从美国100多年的农村分散污水治理实践中，我们能学到哪些干货？

本篇文章2204字，读完约6分钟

近20年来，我国污水处理不断建设，污水处理率不断提高，但主要集中在城市，我国大部分农村地区的污水仍未得到处理。在美国，人口少于10，000的集群被称为农村地区，农村人口约为1.18亿，占37。总人口的3%。20世纪50年代，分散式污水处理系统的实践在美国农村地区展开。经过一百多年的发展，已经形成了比较完整的农村生活污水处理系统。因此，研究美国分散式农村污水处理政策和技术对我国现阶段开展农村污水处理工作具有重要的借鉴意义。

1.美国农村生活污水处理政策简介

1.政策基础

美国农村污水处理适用《洁净水法案》。《清洁水法》通过生活污水排放标准对农村污水处理设施进行监测，采用国家污染物排放消除制度对排入地表水的农村污水处理设施实施排污许可制度，采用最佳管理措施控制水质受损流域的农村面源污染，采用最大日负荷总量计划对水质受损流域的所有农村污染源(点源和非点源)设定排放限值，实施总量控制。

2.排放标准

根据1972年《洁净水法案》第301条，美国所有生活污水处理设施在1977年6月1日之前实施二级处理标准；如果水中含氮，生化处理过程中会发生硝化作用，而bod5指数不能准确反映出水水质，则采用cbod5代替bod5指数。如果出水排入地表水，受纳水体达不到水质标准，必须根据水质达到更严格的排放限值；如果受纳水体被列入《清洁水法》第303(d)条的受损水体清单，则应根据最大日负荷计划设定排放限值，以分配日允许排放负荷。

3.财政援助

1987年的《洁净水法案》授权联邦政府为每个州设立一个滚动基金，其中每个州需要匹配一部分资金(约占联邦政府的20%)。该基金提供低息或无息贷款，支持各州实施污水处理和非点源污染预防项目。贷款偿还期限一般不超过20年。偿还的贷款和利息重新进入滚动基金，以支持新项目。2015年，各州有一个相对完整的滚动资金计划，已向污水处理项目贷款958亿美元(分散式污水处理约占4%)。

1987年《清洁水法》修正案第319(h)条设立了一个由319部分组成的非点源供资项目，向各州和部落提供财政支持，以支持示范项目、技术转让、教育、培训、技术支持和消除非点源污染的相关活动。该项目于1990年实施，截至2011年，共有3个。提供了8950亿美元，平均每年资助1.56亿美元。

美国各州政府也为分散式污水处理提供各种形式的财政支持。例如，马萨诸塞州颁布了三项财政政策，支持分散式污水处理设施的建设和运营。第一个是贷款贴息项目，社区污水处理设施可获得高达10万美元的建设贷款。第二，当地居民将免税3年，总额为4500美元，用于支付分散式污水处理系统的维护费用。此外，社区污水系统综合管理计划提供资金支持分散式污水系统的长期维护。

二、美国分散式污水处理技术及运行管理模式

1.分散式污水处理系统

分散式污水处理系统是包括现场污水收集和就近处理的综合系统，主要用于处理家庭、小社区或服务区产生的污水。根据处理规模的不同，分散式污水处理系统可分为两种类型:现场污水处理系统和集群式污水处理系统。

(1)现场污水处理系统

19世纪中期，现场污水处理系统在美国得到广泛应用，适用于单个家庭的生活污水处理。该系统由化粪池和地下土壤渗透系统(人工湿地或氧化塘)组成。污水流入化粪池，经厌氧分解后，去除部分有机物和悬浮物，然后流入土壤入渗层，经渗透、吸附、生物降解等净化后，流入潜水层。该系统对土壤渗透性、水力负荷等因素有一定的要求。据估计，美国只有32%的土壤适合现场污水处理系统。

(2)集群污水处理系统

20世纪90年代末，集群污水处理系统在美国逐渐流行起来。集群污水处理系统适用于多户家庭的生活污水处理。通过增加单独的处理装置，出水水质得到改善。基本处理流程如下:污水经化粪池预处理后，通过重力或压力污水收集管道输送至相对较小的处理单元进行物理或生化处理，然后通过地下渗滤系统或氧化塘等土地处理系统排放或回用。常见的处理工艺如下:第一，物理过滤，包括单通道介质过滤器、循环介质过滤器、粗介质、泡沫或纤维过滤器等。二是生化法，包括固定膜生物膜法、悬浮生长活性污泥法等。

2.分散式污水处理系统的特点

(1)投资成本低，维护管理简单

采用天然土地处理系统和小型低成本集水管道，大大降低了基建成本；土地处理系统和强化处理单元的操作和维护相对简单，无需专人值班。

(2)耗电量小，符合生态友好的要求

采用无动力或微动力的自然土地处理系统和低能耗的强化处理单元；地下水可以不断补充，实现污水的就地处理和就地回用；土地处理系统可分为生态系统恢复功能、湿地生态公园和教育公园，并可与流域管理措施灵活结合。

(3)技术成熟，运行稳定

鉴于土地处理系统对水文地质条件(渗透性、地下水位等)有一定的要求。)，分散处理系统的工艺不断发展和完善，各种处理工艺可以灵活选择，充分满足不同区域的出水要求。

3.分散式污水处理系统的运行管理模式

美国有2600万个分散式污水处理系统，其中大约一半已经运行了30多年。据估计，10%-20%的设施因缺乏维护和有效监管而出现故障，造成地下水和湖泊中的氮和磷污染。

为了加强分散式污水处理系统的运行和维护管理，有效引导各州和地方政府开展分散式污水处理，美国环保局于2003年发布了《分散式污水处理系统管理指南》，其中针对分散式污水处理设施提出了管理程度逐渐加强的五种运行模式。