发改委等部门推进营造民营节能环保 企业公平市场环境

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国家发展和改革委员会(NDRC)和工业和信息化部(MIIT)联合发布文件，为民营节能环保企业创造公平开放的市场环境，加大税收和金融支持力度，支持民营节能环保企业健康发展。

国家发展和改革委员会(NDRC)和工业和信息化部(MIIT)联合发布文件，为民营节能环保企业创造公平开放的市场环境，加大税收和金融支持力度，支持民营节能环保企业健康发展。

《关于营造良好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》提出，要在石油、化工、电力、天然气等重点行业和领域进一步引入市场竞争机制。各地在推进污水、垃圾等环境基础设施建设和园区环境污染第三方治理时，要充分开放，平等对待民营节能环保企业，确保权利、机会和规则平等。鼓励国有企业和民营节能环保企业设立混合所有制公司，充分发挥各自优势，开展相关业务合作。

此外，《实施意见》明确规定，招标活动中不得设置影响民营企业准入的限制性规定，不得设置与节能环保业务能力无关的企业规模门槛，不得设置明显超出项目要求的绩效门槛。各地不得通过签订战略合作协议，为特定企业在投标中寻求竞争优势；不得设置与企业性质挂钩的行业准入和资质标准。

《实施意见》要求各地积极履行依法作出的政策承诺，继续深化对民营企业的清欠工作，逐笔清欠，确保不新增欠款。特别是要推动地方和大型国有企业依法履行与民营节能环保企业的合同，严格按照合同及时清账。

同时，积极支持民营企业参与治理大气、水和土壤污染，引导民营企业参与重大生态环境保护工程建设。各级发展改革部门在申报和审核生态文明建设项目、地方政府专项债券、专项国债等投资项目时，应平等、公平对待各类企业。在中央预算中，不应限制私营企业违反规定申报，也不应附加额外要求。

在此基础上，未来政策层面将进一步加大对环保企业的税收优惠政策，鼓励金融机构提高绿色金融对民营节能环保企业的专业服务水平，大力发展绿色融资，支持符合条件的民营节能环保企业发行绿色债券。同时，加大对民营企业绿色技术创新的支持力度，支持民营企业独立或联合承担国家重大科技项目和国家重点R&D计划支持的绿色技术R&D项目。

根据《实施意见》，将发挥国家科技成果转化引导基金的作用，选择一批民营企业重点环保技术创新支持转化和应用。支持民营节能环保企业在绿色技术领域率先或参与国家技术创新中心建设。重点发展钢铁、冶金、建材、电镀、化工、印染等行业的企业和园区，支持民营企业开展第三方环境污染治理。