四部门联合印发《京津冀工业节水行动计划》

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简介:工业和信息化部、水利部、科技部和财政部近日联合发布了《京津冀工业节水行动计划》，明确提出到2022年京津冀重点高耗水行业(钢铁、石化、食品和医药)用水效率达到国际先进水平。万元工业增加值用水量(新增用水量，不含内部回用水)下降到10.3立方米以下，工业用水超标准重复利用率达到93%以上，年节水1.9亿立方米。

关于印发京津冀工业节水行动计划的通知

工业和信息化部连洁[2019]197号

北京、天津、河北省工业和信息化、水利、科技、财政机关，有关单位:

现将《京津冀工业节水行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件:京津冀工业节水行动计划

工业和信息化部水利部科技部财政部

2019年9月12日

京津冀工业节水行动计划

为落实党中央、国务院的决策部署，推进华北地区地下水超采综合治理，全面提高工业用水效率，保障京津冀地区水资源和生态安全，促进区域经济社会优质发展，特制定本行动计划。

一.一般要求

坚持以习近平为指导的中国特色社会主义新时代，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新的发展观，坚持“节水优先、空平衡、制度治理、两手抓”。立足京津冀水资源条件，紧密结合区域经济结构调整和绿色发展的需要，优化工业用水结构。加强工业用水管理，完善标准和政策体系，不断提高工业用水效率和效益，努力形成集约化、高效化、多元化、智能化和清洁化的工业用水模式，加快建设与水资源承载能力相适应的产业结构和生产方式，促进工业优质绿色发展。

力争到2022年，北京、天津、河北等重点高耗水行业(钢铁、石化、食品、医药)用水效率达到国际先进水平。万元工业增加值用水量(新增用水量，不含内部回用水)下降到10.3立方米以下，工业用水超标准重复利用率达到93%以上，年节水1.9亿立方米。

两个主要任务

(1)调整优化高耗水产业结构和布局

1.根据区域规划，调整产业结构。继续严格控制北京、天津、河北等钢铁、石化、化工等高耗水行业新增产能。河北省和天津市推进钢铁产能削减，产能分别控制在2亿吨和1500万吨左右，加快不符合安全卫生防护距离的人口密集城区危险化学品生产企业搬迁改造，持续降低高耗水行业比重。鼓励各地严格执法，执行强制性标准，建立市场化和法治化的长效机制，依法淘汰落后产能。北京市严格执行《北京市工业污染行业生产工艺调整和设备淘汰目录》(2017年版)；河北省和天津市应当按照要求，及时实施淘汰高耗水工艺、技术和设备。

2.坚持分类指导，优化产业布局。根据资源环境承载能力，钢铁、石化等高耗水行业将逐步向沿海和区域外布局转移，海水利用将得到加强。鼓励发展医药、纺织、皮革、造纸等产业，推进水的梯级利用和集中处理，培育一批节水基准园区。鼓励焦化行业退出主城，聚集在煤化工基地和钢焦综合园区，促进企业中水回用。优先发展电子信息、节能环保等国家鼓励的高附加值、高技术产业，降低高耗水行业比重。

(2)推进节水技术的推广、应用和创新集成

3.推广一批先进成熟的工艺、技术和设备。组织三省市和行业协会选择一批适用于京津冀地区钢铁、石化、化工等高耗水行业的先进成熟的节水技术、工艺和设备，建立并动态更新京津冀地区工业节水推广技术库。近年来，针对水系统优化梯级利用、转炉煤气干法除尘、石化循环水高效闭式冷却和节水除雾设备、皮革浸灰废液和铬鞣废液循环利用等关键技术。，编制了京津冀专项技术推广计划，组织了现场推广会，开展节水技术进企业专项活动(京津冀推广支持的节水技术见附件1)。

方框1:推广先进和成熟的节水技术

钢铁行业:冷轧废水处理及回用技术、梯级利用水系统优化技术、转炉煤气干法除尘技术、焦化废水处理及回用技术、烧结脱硫废水处理及回用技术；

石化行业:循环水高效闭式冷却、节水除雾设备、纯碱生产用水平带式真空过滤机及干法加灰技术、PVC离心母液水回用技术、烧碱蒸发二次冷凝水回用锅炉技术、草甘膦副产氯甲烷清洁回收技术；

食品工业:酒精生产的高浓度发酵技术、高温密闭蒸汽冷凝液回收技术、废水深度处理及回用技术；

皮革工业:新的节水技术，如浸灰废液和铬鞣废液的回收利用技术，超载转鼓或Y型染色转鼓；

造纸工业:高浓度筛选漂白技术、置换压榨双辊压榨机节水技术、纸机白水多盘分级回用技术、造纸分级处理梯级利用综合节水技术；

纺织工业:小浴比批量染色、全自动筒子纱染色、数码喷墨印花技术、泡沫整理、针织面料的宽幅印染等。

4.推进工业节水技术研究。支持京津冀工业节水技术创新项目纳入国家重点研发计划；支持重点工业节水实验室建设，开展京津冀工业节水基础研究和应用基础、主要关键技术和工业共性技术创新研究，重点突破高盐废水盐分离和其他热媒蒸馏等技术装备瓶颈。、污水冲洗、工业给水和给水管网智能优化控制及检漏；支持三省市产业集群地下水超采地区，围绕工业废水循环利用开展节水型社会创新试点选择和建设。

方框2:关键研究技术

高盐废水的盐分离技术；

与高级氧化和膜处理相结合的废水回用技术；

以其他热媒为介质的蒸馏技术；

Ø 环保型溶剂、干洗、离子体清洗等无水洗涤技术和设备;