岭南股份中标广东省汕尾市农村污水处理项目PPP项目

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12月6日，中国水网从E20环境平台标准信息采集系统(来源:全国各级政府采购网/公共资源交易平台)获悉，由岭南生态旅游有限公司、汕尾建安建筑安装工程有限公司和中国市政工程东北设计研究院有限公司牵头的联合体中标广东省汕尾市农村污水处理项目的公私合作项目，总投资约为16212.1万元。主要中标和成交条件如下:(1)合作期限为合同签订之日起15年(含1年建设期)。(2)服务要求本项目包括汕尾市农村污水处理项目的投资、建设和运营服务，以及省内9个贫困村农村污水处理项目的委托运营服务。其中，汕尾市城乡污水处理工程是一个新建项目。其融资需求明确，有明确的绩效评价标准。因此，有必要统一项目的前期工作阶段和后期建设运营阶段。社会资本应完成项目的设计、施工、运营和移交，充分发挥社会资本先进技术和丰富运营经验的优势，推进绩效管理，实现项目全生命周期的成本控制和质量控制。因此，采用建设-运营-移交(BOT)模式。汕尾市区9个贫困村的农村污水处理工程建设已经完成。汕尾市人民政府保留公有资产的所有权，只将公有资产的运营和维护委托给社会资本或项目公司。因此，采用操作维护模式。今后，如涉及国有资产的流通(租赁或转让)，在租赁或转让前，应根据国有资产管理的有关规定对资产进行评估。评估结果应由政府和项目公司共同认可的合格第三方机构出具。(3)项目估算本项目总投资约为1.62121亿元，建设投资为1.58625亿元(见可行性研究报告)，其中:项目成本为1.36346亿元，其他费用为14726万元，基本预备费为755.4万元；建设期利息349.5万元(按5.39%的利率计算)，营运资金000万元。工程造价约为13634.6万元，其中污水处理站2780万元，污水管网10854.6万元。(4)回流机制本项目为农村污水处理项目。农村污水用户的缴费机制今后将参照城市污水收费机制。农村污水处理费纳入自来水费，由政府统一向村民收取，政府收取后统筹安排。但是，用户支付的部分不足以支付整个项目的投资和合理回报。因此，政府必须提供经营补贴。因此，本项目采用可行性缺口补贴模式。项目实施机构应根据PPP项目合同和绩效考核履行支付义务，包括污水处理服务费(包括部分用户支付)和运行补贴(包括管网运行补贴、污水处理站运行补贴和贫困村委托运行补贴)。项目建设内容(1)设计、建设、运营和维护内容在本项目中，3个城镇和街道共11个行政村纳入市政污水管网收集系统。共新建污水收集管网(DN200-DN600)，修复农村45.8公里明沟，设置13个综合提升泵站。此外，6个镇街道的26个行政村独立建设了污水收集处理系统，共新建农村污水处理站50个，总处理规模2850m3/d，配套建设了新的污水收集管网(DN200~DN600)，修复了54.1公里的农村明沟，设置了综合提升泵站。(2)委托运营内容:汕尾市9个省级贫困农村污水处理项目的委托运营服务包括东石村、顾迟村、红水村、石洲村、钧波村、大柳村、蒲尾村、南门外村、沙坑村污水收集管网和污水处理设施的运营维护，以及农村污水的规范化收集和处理。污水标准的实施、运行管理效果和工艺选择(1)污水标准本项目将农村污水处理站的污水排入附近的明渠、池塘等水体。其中，清湖和红海湾的出水水质为河流输入，符合《城市污水处理厂污染物排放标准》(GB18918- 2002)的一级标准，其他农村污水处理站的出水水质为《城市污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的二级标准。9个省级贫困村的农村污水处理工程的出水和排水质量按照《城市污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准进行控制。(2)运行管理效果本项目的运行包括:汕尾市区农村污水处理项目的运行维护服务，以及汕尾市区9个贫困村农村污水处理项目的委托运行服务。经营管理效果要求如下:1。项目公司应定期检查污水收集管道和各种污水检查井，清理淤泥，及时修复损坏和堵塞的管道，保持畅通；2、项目公司应定期对设备进行维护，保证设施设备的正常运行，事故应及时处理；3.本项目服务区域无污水溢流或交叉流。4.臭气排放应符合《臭气污染物排放标准》(GB14554-93)表2中的污染物排放标准，并从15米高的排气筒中排出。恶臭浓度符合《城市污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的要求；5.厂界噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)第3类标准限值的要求；6.污泥应按照《城市污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的污泥处置控制标准进行妥善处置；生活垃圾集中收集后由环卫部门收集运输。(3)工艺选择本项目主要采用“调节池+综合处理设备+消毒”的工艺。该集成处理设备可以基于AAO、MBR、生物接触氧化等工艺原理进行集成。对于一些不涉及敏感水体且能提供充足土地的小规模村庄，采用“调节池+厌氧+人工湿地”的处理工艺。