E20绿发中心李伟：“宜居宜业宜游”城市的感知体验分享

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2018年11月10日，第十六届中国水论坛和第二届新安江绿色发展论坛在黄山举行。e20研究院绿色发展研究中心(以下简称“e20绿发中心”)高级研究员李伟分享了宜居、宜商、宜旅城市的感性体验，并发布了新安江指数(1.0)。

李伟，e20研究所绿色发展研究中心高级研究员

新安江指数是一项从“宜居、宜商、宜行”的角度来衡量人们对美好生活向往程度的研究

李伟表示，新安江指数基于“生活、工作和旅游”的评价维度，反映了人们对美好生活的感知和体验。E20绿发中心与清华海峡研究院生态中国创新中心、中国人民大学环境学院和合肥工业大学经济学院共同发布了新安江指数(1.0)，该指数之所以被称为1.0，是因为它只是一个初步的研究成果，希望今后有更多的研究机构加入进来，共同推进相关领域的研究。

对于研究指标的由来，李伟表示，生态文明建设正在如火如荼地进行。作为生态文明建设体制改革的四梁八柱，河道长度制度和自然资源平衡表在各地试点应用。其中，新安江流域生态补偿机制是省际流域生态补偿的首次创新试点。经过两轮试点应用，发挥了生态价值的时间和空，这也探索了一条价值补偿和生态保护驱动的城市绿色发展道路。在此基础上，e20绿发中心提出从三一的角度研究城市指数，并命名为“新安江指数”。

李伟表示，基于新安江流域生态补偿机制的指标研究具有时代的必要性和现实意义。生态文明建设作为当前社会建设的主要任务之一，肩负着以人为本的历史使命，是追求人的生态利益的体现。文章以“两山论”为生态文明建设的重要方法论，重新诠释了生态环境与经济建设的共生关系，以及青山绿水与青山绿水的融合，绿色发展是必由之路。与此同时，习近平总书记在第十九次全国代表大会报告中也指出，“加强和创新社会治理，将使人民的利益感、幸福感和安全感更加充实、更加安全、更加可持续。”对于城市来说，增强人们的获得感、幸福感和安全感就是建设美丽的家园，满足人们对美好生活的感知和体验。新安江指数是从“宜居、宜商、宜游”的角度来衡量这一感知水平的研究。

新安江指数的研究对象是黄山资源型城市，其目的是量化人们对美好生活的感知体验，引导城市发展方向，探索一个“宜居、宜业、宜游”的城市，增强人们的获得感、幸福感和安全感，构建一个感性和温度敏感的新安江指数。“在研究过程中，我们参考了国内外的前沿研究成果，如城市可持续发展指数等。这些指标的指标大多是从经济、政治、环境等客观角度构建的。，我们希望把新安江指数建成一个温度指数，希望通过一些客观和感官数据，表达人们在饮食、穿着、生活、使用、旅行和玩耍方面对美好生活的感知体验。”

全面，完整，科学，新安江指数研究，以实现更多的公众信任和更合理

对于新安江指数的初步研究，李伟表示，新安江指数的核心是基于对城市绿色发展的研究，外在表现是城市美好家园建设的路径，是人们对美好生活向往的终极追求，增强人们的获得感、幸福感和安全感是驱动力。如果以城市为研究对象，则体现在“宜居、专业、旅游”的城市生活中。因此，e20绿发中心试图通过研究来衡量这种感知水平。

其中，城市是一个非常重要的载体，它不仅是美丽家园的建设目标，也是推进生态文明建设、登陆两山理论、实现区域绿色发展的积极主体，肩负着全部责任。因此，在“两山理论”的指导下，研究了城市经济与环境的内生动力，e20绿色发展中心也开展了两山经济、两山产业等相关研究，新安江指数是其中的一部分。

李伟说，城市在生态文明建设中起着关键作用。然后，介绍了新安江指数一期评价的城市范围，以长江经济带城市群为筛选对象，包括江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南等72个城市。李伟表示，选择该地区城市的原因是，长江经济带创造了中国国内生产总值的40%以上，而中下游城市群的国内生产总值占长江经济带的80%。除了区域经济总量优势外，中国城市的南北差异和东西差异也很大。为了突出区域协调性，兼顾生态环境和经济基础，第一阶段的评价定位于长江中下游城市群。

在指标体系的构建中，除了选择代表城市经济和环境水平的指标外，还从政府公共服务、产业发展水平、个人衣食住行等方面构建了代表感知水平的指标。通过相关分析。以“宜居、宜商、宜行”为一级指标，分析影响基础设施、生活质量和民生的体验因素，构建具体的指标框架。

关于指标框架的设计，李伟表示，e20绿发中心是将客观指标和感官指标结合起来构建的。用人均地区gdp等客观指标来衡量一个城市的经济、政治、文化、教育和环境水平，是一个有效的相关指标，既能反映地区经济和人均消费水平，又能从侧面反映城市的基础设施建设能力和市场活力；以感官数据为支撑，反映人们在城市生活中的吃、穿、住、玩的体验水平；对于感官指标，使用了一些相关的指标，如城市平均通勤时间，反映了城市生活、工作和交通水平的集中表现。李伟说:“在北京，平均通勤时间是一个小时，但实际上许多人是两个小时。我的一些同事每天花两个小时从顺义开车去上班，白天12个小时，工作8个小时，其余时间在路上。大城市疾病在通勤时间上的集中表现也是严重影响年轻人生活体验的原因之一。

新安江指标体系的构建以宜居性、就业和旅游为一级指标。总体指标体系包括三个一级指标、九个二级指标和39个三级指标，趋于全面、完整和科学。

李伟表示，研究过程当中，e20 绿发中心遵循公信力、科学性、开放式的原则，为确保评价的客观公正，采用的数据来自各个部门、研究机构或者官方统计公报等，首期的评价数据选取的是2016年的数据;为确保定性和定量的指标核算科学，研究采用层次分析法进行操作计算。“随着城市绿色发展的要素变化，未来如ai、大数据等对人民生活体验的影响越来越突出，我们也考虑不断完善和优化指标体系，以期达到更科学更合理”，他说道。例如，未来大数据的应用，会记录下你每天早餐吃的什么，每个月的营养结构等信息，用更加细化的数据来表征你对生活的感知体验，这也为新安江指数更贴近百姓生活奠定好的基础。