又是阜阳！117个乡镇污水处理设施今年要开建 PPP被鼓励

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近日，记者从阜阳市住房和城乡建设委员会获悉，今年阜阳将完成117个乡镇政府居民污水处理设施建设，实现乡镇政府居民生活污水处理设施全覆盖，解决乡镇政府居民生活污水乱排问题，进一步改善农村环境质量。

记者了解到，去年阜阳市开始建设15个乡镇政府住宅污水处理设施。“除了纳入城市污水管网的城镇以外，全市149个乡镇今年将完成其余117个乡镇污水处理设施的建设。”市住房建设委员会城乡建设科负责同志介绍。

据了解，镇政府住宅的生活污水原则上是集中处理的。城市周边的城镇可以纳入城市污水管网进行集中统一处理；其他乡镇按照“成熟、稳定、实用、低耗、易维护”的原则，合理确定处理方法和技术。在人口密度低、水环境容量大、非环境敏感的地区，可以在满足环保要求的前提下，采用分散、低成本、易管理的处理工艺。

乡镇政府污水处理设施建设资金通过政府补贴、政策性贷款、社会投资和家庭缴费筹集。市住房和城乡建设委员会明确鼓励辖区内乡镇生活污水处理成套项目，采用ppp模式，引进技术合适、信用良好的企业(社会资本)投资建设和运营管理。根据招标合同规定的污水处理能力和处理标准，县市区政府通过收取污水处理费和适当的补贴，给予社会资本合理的投资回报。"例如，去年实施的15个项目中有许多采用了ppp模式."市住房建设委员会的有关同志介绍说。

目前，部分县市项目已经开工建设。例如，今年英东区有8个乡镇政府驻地污水处理设施建设任务。目前，项目招标工作已经完成，栾庙镇、老庙镇、中午镇、口子镇配套管网已经启动；界首市有12个乡镇建设任务，招标工作也已完成。吉谷镇已经开始建设，管网约8公里。其余7个乡镇污水处理厂和4个综合泵站计划于本月开工。

原始标题:

安徽:阜阳市今年将开放117个乡镇污水处理厂

[附件]完整的策略和任务列表

府函[2018]279号

关于印发《阜阳市2018年乡镇政府居民生活污水处理实施方案》的通知

县(市)、区住房和城乡建设局(委):

根据《阜阳市人民政府关于2018年实施33个民生工程的通知》(阜[2018]25号)文件要求，现将《阜阳市2018年乡镇政府驻地生活污水处理实施方案》印发给你们。请认真执行。

阜阳市住房和城乡建设委员会

2018年6月29日

抄送:县(市)、区人民政府。

阜阳市2018年乡镇政府居民生活污水处理实施方案

为深入贯彻落实《安徽省住房和城乡建设部关于印发2018年乡镇政府生活污水处理工作任务的通知》(建村函[2018]651号)和《阜阳市人民政府办公室关于印发2018年民生工作重点的通知》(郑铮办秘[2018]107号)文件精神，深入贯彻落实市委、市政府“两轮驱动”战略，

第一，总体目标

进一步推进阜阳市农村“三大革命”，加大乡镇政府生活污水处理力度，积极解决乡镇政府生活污水乱排问题，努力改善农村环境质量。到2018年底，117个乡镇政府的污水处理设施建设将完成。

二、主要任务

1.任务安排。2018年，县(市)、区人民政府按照《安徽省住房和城乡建设厅通知》(皖建环[2018]651号)的要求，立即启动了117个乡镇政府住宅的生活污水处理设施建设。

2.合理确定处理方法。原则上，乡政府驻地的生活污水将集中处理。城市周边的城镇可以纳入城市污水管网进行集中统一处理；其他乡镇按照“成熟、稳定、实用、低耗、易维护”的原则，合理确定处理方法和技术。在人口密度低、水环境容量大、非环境敏感的地区，可以在满足环保要求的前提下，采用分散、低成本、易管理的处理工艺。

3.创新投资运行机制。乡镇政府居民生活污水处理资金通过政府补贴、政策贷款、社会投资、家庭缴费等渠道筹集。鼓励县(市)、区为单位，统筹辖区内的乡镇生活污水处理项目，采用ppp模式，引进技术合适、信用好的企业(社会资本)投资建设和运营管理。各县(市)、区政府根据招标合同规定的污水处理能力和处理标准，收取污水处理费和适当补贴，给予社会资本合理的投资回报。

第三，保障措施

(a)加强组织领导。县(市)、区人民政府应高度重视乡政府驻地生活污水处理工作，将其作为推进达美富阳建设的重要内容，列入重要议事日程，加强组织领导，制定实施方案，完善工作机制，明确工作职责，加强监督管理，建立“党政领导、部门协调、联合管理”的工作模式。县(市)、区人民政府对乡镇政府驻地的生活污水处理负总责，是乡镇政府驻地生活污水处理的主体。

(二)落实职责分工。县(市)、区住房建设、发展改革、财政、土地等相关部门应各司其职，共同推进乡镇政府驻地生活污水处理工作。县(市)、区住房和城乡建设局(委)负责监督和指导乡镇政府驻地生活污水处理工作。县(市)、区发展改革委负责将乡镇政府驻地生活污水处理项目纳入相关规划，会同住建局(委)积极争取全国农村污水管网建设支持资金。县(市)、区财政局要加大财政支持力度，引导各地做好项目资金工作。县(市)、区国土资源局指导实施乡镇政府驻地污水处理设施项目用地。

(三)建立奖惩机制。乡镇政府驻地生活污水治理工作纳入政府年度目标管理考核。各牵头部门要强化工作调度，建立月调度、季通报制度，建立科学合理的评价体系，建立健全奖惩机制。各县(市)、区级资金分配向工作成效突出的乡镇倾斜;对工作推进不力的，按照有关规定问责。各县(市)、区住建局(委)、文明办、美丽办、爱卫办、旅游局分别将乡镇政府驻地生活污水治理纳入城乡人居环境范例奖、文明村镇、卫生村镇、改善农村人居环境示范村、绿色村庄、全域旅游示范区、美丽宜居小镇(村庄)、特色景观旅游名镇(村)等创建内容。