十年等待：环保税开征进入倒计时 一图了解排污费和环保税的区别

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贺勋。com新闻2018年1月1日，中国将开始征收环境保护税(以下简称环保税)，倒计时开始。目前，税务部将与环境保护部密切合作，部署征收工作，包括移交排污企业信息、绘制税源图、开发信息共享平台的征收管理系统。《环境保护税法实施条例》即将提交国务院审议。从那时起，污水收费系统将成为历史。

第一步:征用权的转移

《环境保护税法》将于2018年1月1日生效。实施后，环境保护费将成为环境保护税，征收权将由环境保护部门正式移交给税务机关。同时，环保部门将配合“企业申报、税收征收、环境监测和信息共享”的税收征管模式。

第二步:组织确定各省的适用税额

近日，财政部、国家税务总局和环境保护部联合下发通知，要求各地为实施环境保护税法做好充分准备。2017年底前，各省应确定本地区应纳税的空气污染物和水污染物的具体适用税额，并按规定公布污染物排放的核算方法，并向社会公布。

下一步:准备收集和管理

税务系统相关人员表示，目前税收征管准备主要从三个方面进行:“数”、“人”、“系统”。首先，在数据方面，主要是总结企业排污的历史数据，为将来数据和信息部门的共享做准备；二是纳税人认定，目前主要由排污企业认定；三是金山网上纳税申报系统的开发与测试。

四个方面体现了“税负转嫁”的原则

一是将排污费的缴纳人视为环境保护税的纳税人，即直接向中国及管辖海域环境排放应税污染物的企业、事业单位和其他生产经营者；没有生产经营的机关、团体、部队和居民个人不征收环境保护税；对不直接向环境排放应税污染物的情况，如向污水集中处理厂、生活垃圾处理厂排放污染物，在符合环境保护标准的设施和场所储存或处置固体废物，以及综合利用畜禽粪便、符合国家畜禽养殖污染防治要求的大型养殖企业，不征收环境保护税。

第二，根据现行排污费，设置环境保护税的税目。大类包括空气污染物、水污染物、固体废物和噪音。