农业部印发《农业资源与生态环境保护工程十三五规划》（附全文）

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最近，农业部发布了《农业资源与生态环境保护工程规划(2016-2020)》，全面部署了“十三五”期间农业资源与生态环境保护的总体思路、重点任务和重点项目，进一步细化和实现了党中央、国务院在农业领域的部署。

《规划》指出，近年来我国农业发展取得了巨大成就，但发展模式仍然粗放，农业可持续发展面临严峻挑战。“十三五”期间，要实施重大工程，不断夯实绿色农业发展的物质基础，走高产高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。

《规划》明确了“十三五”农业资源环境保护工程建设的总体思路，要求以绿色生态为导向，以改革创新为动力，降低利用强度，改善产地环境，发展绿色产品，突出和加强重要资源保护，加强重点地区环境治理，发展资源节约型、环境友好型、生态节约型农业。同时，提出了保护优先、节约优先、突出重点、分类落实、权责明确、共同推进、改革创新、完善机制的基本原则，力争五年后农业资源可持续利用水平显著提高，突出农业环境问题治理取得积极进展，农业生态功能改善和恢复，农业绿化发展取得重要进展。

《规划》确定了加强耕地质量建设和保护、促进农业投入减少、开展农业废弃物资源化利用等八项重点任务；划定了东北黑土区、南部耕地污染区、京津冀地下水超采区等7个重点区域；安排了10个重点项目，包括旱作节水农业项目、草地生态保护项目、西北地区渔业资源和生态保护项目。

据分析，该规划的实施可以进一步优化农牧业产业结构，提高农业投入的利用效率，提高粮食和牧草的生产能力，保护和丰富渔业物种资源，促进生产生态的协调发展，为农牧业和渔业生产带来巨大的经济效益。同时，还能有效缓解重点地区耕地和草地退化，有效控制外来入侵生物扩散，有效控制典型流域农田氮磷流失、畜禽养殖污染和农村生活污染等农业面源污染问题，改善水土环境质量，有效保护我国农业资源和生态环境，促进农业可持续发展。

农业部关于印发《农业资源与生态环境保护工程规划(2016-2020年)》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业(水利)厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业局，部直属单位:

为贯彻落实中央关于生态文明建设的重大部署，加强农业资源和生态环境保护建设，我部组织编制了《农业资源和生态环境保护工程规划(2016-2020)》，现印发给你们，请参照执行。

农业部

2016年12月30日

目录

一、发展状况3

(一)主要结果3

(二)面临的问题4

(3)发展机会5

二，总体思路6

(一)指导思想6

(2)基本原则7

(3)保护目标8

三.关键任务9

(一)加强耕地质量建设和保护9

(二)促进农业投入减少9

(三)开展农业废弃物资源化利用10

(4)推广高效节水农业模式10

(5)加强退化草原的治理和恢复11

(6)保护渔业资源和环境11

(七)加强外来生物入侵的防治12

(八)实施农业湿地保护和恢复12

四.关键领域13

(一)东北黑土区13

(2)华南农田污染区13

(3)京津冀地下水超采区14

(4)北方农牧交错带14

(5)西北旱作农业区15

(6)中国西南石漠化地区15

(七)草原生态管理区16个

V.关键项目17

(1)东北黑土地保护项目17

(二)南方污染耕地整治项目18项

(3)京津冀地下水超采处理工程18

(4)西北地区旱作节水农业项目

(5)草原生态保护工程19

(6)渔业资源和生态保护工程21

(七)农业投入减少项目22项

(八)外来入侵生物综合防控工程23项

(9)典型流域农业面源污染综合治理项目24

(十)农业湿地保护与恢复工程26项

六.环境影响分析27

(a)影响分析

(二)应对措施27

七.效益分析28

(a)经济和社会福利28

(2)生态效益28

八.保障措施28

(a)加强组织领导28

(二)加强制度建设29

(三)增加资本投资29

(4)加强项目监管29

(e)创造发展气氛30