2017年四川环境污染防治“三大战役”工作要点印发（全文）

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2017年四川省环境污染防治“三大战役”工作要点发布，目标到2017年，四川省环境空气质量达标城市增至7个(新增巴中、雅安市)，可吸入颗粒物(pm10)年均浓度比国务院考核基准年下降10%以上，优良天数率达到81.9%；继续加大地级以上城市黑臭水体综合整治，成都市主城区全部消除黑臭水体。地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于iii类比例达到97.6%；要完成5个、启动20个土壤治理与修复试点示范项目。土壤环境质量总体保持稳定。

一、主要目标

2017年，全省未达标市细颗粒物(pm2.5)年均浓度比2015年下降8%以上，环境空气质量达标城市增至7个(新增巴中、雅安市)，可吸入颗粒物(pm10)年均浓度比国务院考核基准年下降10%以上，优良天数率达到81.9%。

全省流域地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到78.2%，地表水劣Ⅴ类水体比例控制在6.9%以内。加大地级以上城市黑臭水体综合整治，成都市主城区全部消除黑臭水体。地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于iii类比例达到97.6%。

全面开展土壤详查，基本完成农用地布点采样分析任务。实施农用地分类管控和建设用地准入管理，完成5个、启动20个土壤治理与修复试点示范项目。土壤环境质量总体保持稳定。

二、 重点任务

(一)持续推进大气污染防治。

1.实施工程治理减排行动。(1)实施火力发电机组超低排放改造工程，成都、宜宾市等完成30万千瓦以上火电机组超低排放改造。(2)实施燃煤锅炉改造工程，全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，城市建成区禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉，20蒸吨以上燃煤锅炉实施脱硫设施改造。开展砖瓦、陶瓷建材行业企业环境污染综合治理。(3)推进96条水泥生产线，14条平板玻璃生产线污染治理提标升级改造。(4)实施挥发性有机物(vocs)综合治理工程，完成vocs污染源详查，建立vocs排放源清单，加快石化、汽车、涂装、家具等重点行业和园区vocs治理，列出100家vocs污染源集中整治。(5)实施城市扬尘综合整治工程，严格工地和道路扬尘管控，加强城市堆场扬尘综合治理，推进成都市“绿色混凝土搅拌站”建设。

2.实施结构调整减排行动。以产业、能源、交通为重点实施结构减排。(1)加快产业结构调整。完成全省压减粗钢420万吨、水泥300万吨、平板玻璃300万重量箱、煤炭2240万吨，在大气污染重的城市持续压减高污染产能，大力推进环境友好的战略性新兴产业和现代服务业发展。(2)加快能源结构调整。大幅降低煤炭在一次能源消费中的比重，限制高硫分、高灰分煤炭的开采使用，严格划定高污染燃料禁燃区，大力推进煤炭清洁高效利用，发展和鼓励使用清洁能源，积极推进煤炭洗选项目和余热、余气、余压等资源综合利用发电项目，建设和完善供热系统，进一步推进集中供热和天然气接管工程。在县城以上城市建成区继续推行煤改气、煤改电工程。(3)加快城市交通结构调整。加快构建成都、绵阳、泸州、南充等大中城市现代交通体系，大力推进城乡公共交通建设，加快建设重点城市轨道交通，成都市轨道交通网络初步形成。

3.实施管理减排行动。(1)实施大气环境分区管控试点。在成都平原地区划出红线防控区，实施最严格环境准入要求和排放标准，严禁新建大气污染项目，红线之外划定黄线和绿线区，依次采取相对宽松的防控措施。建立省大气污染治理动态评估与管理技术平台。(2)加强秸秆禁烧和综合利用，进一步落实市、县、乡、村四级秸秆禁烧责任，实行网格化管理。推进农作物秸秆综合利用，实行属地管理，地方政府负责。(3)实施“路、油、车”综合整治。2017年底基本淘汰黄标车，加快淘汰污染严重的老旧车辆，加强货运车、长途客运车等运营车辆的抽检，开展非道路移动机械污染调查和整治，全面供应国五阶段汽柴油。(4)加强重污染天气应急管理。实施重新修订的《四川省重污染天气应急预案》，督促各地修订完善重污染天气应急预案，排出企业、工地分级管控名单，做好联合应急演练工作。进一步规范应急响应流程，缩短应急时限，确保应急机制高效顺畅运转，杜绝“卡壳”现象。加强环境保护、气象部门联动，提高重污染天气预报准确率，完善区域信息共享和会商平台建设，推进人工影响天气改善空气质量能力建设，加强重污染天气人工干预，减缓重污染天气影响。开展重污染天气应对工作后评估。

(二)扎实推进水污染防治。

4.实施严重污染水体整治行动。(1)完成岷江、沱江、嘉陵江流域污染防治规划，编制并实施24条重点污染流域达标方案。(2)全面开展流域污染防治，按照“只能变好，不能变差”的要求，重点实施“5+3”行动，新增德阳北河(201医院)、濑溪河(胡市大桥断面)、琼江(光辉断面)、流江河(白兔乡断面)和鲁班水库5条水体达到地表水iii类标准，新增消除球溪河、威远河(廖家堰断面)和沱江(李家湾断面)3条劣v类水体。(3)持续开展城市黑臭水体排查，消除全省62条黑臭水体。以岷江、沱江为重点建立流域水量—水质会商制度，编制实施相关规划。(4)加强严重污染水体江河湖库调度管理，实施最严格水环境监管制度，严格执行《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》，启动挂牌整治府河、南河、釜溪河、思蒙河等严重污染水体。

5.实施水污染防治设施建设行动。(1)启动实施《全省城镇污水处理设施建设三年推进方案》，加快城市和重点乡镇生活污水处理设施、配套管网和污泥处置建设，推进岷江、沱江流域污水处理厂达标升级改造，实现污泥稳定化、无害化和资源化的处理处置，完成全省城镇污水处理厂总磷自动在线监控装置的安装。完成全省161家工业聚集区污水处理设施的配套建设，涉磷工业集聚区安装总磷自动在线监控装置。(2)实施重点行业企业清洁化改造和达标行动，完成86家造纸企业的清洁生产改造，12家钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，27家氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝水解解析技术改造，20家印染行业实施低排水染整工艺改造，化学原材料(抗生素、维生素类等原材料药)行业实施绿色酶法生产技术改造，13家制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。(3)推进涉磷工业污染防治，建立工业磷污染源清单，制定工业循环用水总磷排放控制方案，加强涉磷重点工业企业涉磷原材料(场地)环境规范管控，完成全省涉磷矿山渣场的防渗、防洪、防风等规范化处置。(4)加强地下水污染防治，完成对矿山开采区防渗状况和报废矿井、钻井、取水井等情况调查评估，全省加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池设置。