山东2017年政府工作报告发布：执行大气污染物第三阶段排放标准限值

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2月6日上午9点，山东省第十二届人民代表大会第六次会议在山东厅隆重开幕。省委书记、省人大常委会主任蒋益康主持会议。郭树清省长代表山东省人民政府发表政府工作报告。与环境保护相关的内容收集自中国水网，供读者参考:

2016年工作回顾

生态补偿体系和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染物排放总量继续下降。细颗粒物的平均浓度下降了13.2%，可吸入颗粒物下降了8。4%，二氧化硫下降了22。2%，二氧化氮减少了7.3%。电力装机容量达到1.09亿千瓦，其中新能源占14.4%。大力推进“工业绿色电力”计划，不断加强节能降耗。省级重点控制河流化学需氧量和氨氮平均浓度分别提高了2.7%和10.8%。平原地区地下水位逐年上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。

2017年工作安排

实施大气污染物三级排放标准限值，完善大气污染联合防治机制。实施具体的减煤、抑尘、控车、除臭和绿化措施。全面加快锅炉高效环保改造和燃煤机组超低排放改造，普遍实施民用散煤综合治理。加强粉尘控制和渣土运输管理。继续开展加油站清理整顿和油品质量专项检查，加强对高排放车辆的监管。做好气象和环境条件的监测、预报和预警工作。

加强江河湖泊环境保护，实行河道长度制度。实施水污染源总量和浓度“双控”，全面整治城乡黑臭水体。加强南水北调重要饮用水源和水质的安全。开展治理和恢复严重污染土壤的试点项目。实施“绿满齐鲁，美丽山东”的绿化行动，严格保护各类湿地。大力发展循环经济，普遍实行垃圾分类制度，加快畜禽养殖废弃物的资源化利用。做好第二次污染源普查。开展环境保护监督，对环境违法行为实施联合处罚。

一、2016年工作回顾

一年来，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央、国务院、省委的决策部署，开拓创新，艰苦奋斗，圆满完成了十二届五中全会确定的年度任务，实现了“十三五”开局良好。全年国内生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同比增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均可支配收入增长7.9%。城镇新增就业121万人；对外收支继续保持巨额盈余；消费价格上涨了2.1%。

(一)“三比一、一减一补”取得重大进展。完成生铁270万吨，粗钢270万吨。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。当地炼油企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上行业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去工业化的周期减少到合理的范围。新增17家上市公司。股票和债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率为54%，比全国低1.8个百分点。综合政策使企业负担减轻了600多亿元。规模以上工业企业劳动生产率达到38.7万元，比上年增长3.2万元。扶贫、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等不足得到加强。

(二)新旧动能转化步伐加快。该省实体市场数量增加到710万个，在所有省市中排名第二。企业数量增长27.4%，出口企业数量增长23.2%。研发支出占国内生产总值的2.33%。全省有179个国家级企业技术中心和1524个省级技术中心。粮食总产量达940亿斤，引进和实施了46项农业转型升级方案，“新六大农业生产”带动了三次产业的整合和发展。京东有99个县级服务站，阿里淘宝县有62个，陶涛村有2800个服务站。22个行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持良好增长势头。工业技术改造投资1.5万亿元，居中国首位。在第一届世界工业设计大会上，有九件作品在中国获得了金牌，其中包括我省的四件。在中国制造业首批个人冠军中，山东企业数量最多。教育、R&D、文化、信息、金融、卫生、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%，旅游消费总量超过8000亿元。三次产业比例为7.3: 45.4: 47.3，第三产业超过第二产业，实现了历史性转变。

(三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。政务服务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革和社区矫正标准化试点稳步推进。