广东2017年政府工作报告发布：推进臭氧和PM2.5治理

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2016年1月25日，广东省政府工作报告经审议后发布。中国水网收集了环保相关内容，供读者参考:

大力推进节能减排和碳减排。加强约束性指标管理，确保完成国家节能减排和碳减排目标。扩大能效标杆行业范围，实施行业能效追赶行动。完成200万千瓦电机能效提升，全面完成现有10万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放节能改造。为加快新能源汽车的推广，珠三角地区的新型或新型公交车全部使用新能源汽车，并完成充电站和充电桩的配套建设任务。推动海上风电等非化石能源发展，实施清洁能源利用示范项目。加强重点用能单位节能管理，推进能源管理体系和能源管理中心建设。推广建筑节能、绿色建筑和预制建筑。在近零碳排放地区试点实施示范项目。完善碳交易机制，加大碳普惠制的推广力度。加快发展节能环保产业，增强环保技术、设备和产品的供给能力。

我们将做好空气、水和土壤污染的防治工作。深化空燃气质量达标治理，全面实施火电、水泥等重点行业企业污染治理工程，加强工业锅炉污染治理和挥发性有机物专项整治，扎实推进臭氧和pm2.5治理，确保优质天数稳步增长。

全面实施河道长度制度，加快广佛、毛州、廉江、蒋小东跨境河流污染综合治理，巩固石马河、淡水河整治成果。加强城市建成区黑臭水体整治，推进旧城、城中村、城乡结合部截污管建设，加强植物和管网配套。珠江三角洲城市建成区基本实现了污水的完全收集和处理。加强区域水污染防治的联动与合作，加强饮用水水源保护，确保地表水水质优良比例目标的实现。稳步推进土壤污染治理和修复试点示范。加快城市危险废物处置设施建设。加快实施垃圾分类。完善农村生活垃圾收集运输体系，推进畜禽粪便处理和资源化利用。深化粤东、粤西新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设。开展省级环保督察，加强环保能力建设。

代表们:

我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请审议，并请CPPCC委员和其他与会人员提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年是第十三个五年计划的第一年，也是供应方结构改革开始的一年。一年来，在党中央、国务院的正确领导下，省政府按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神， 围绕“三个面向、两个第一”的目标，坚持稳中求进的总基调，积极适应、把握和引领经济发展新常态，牢固树立新的发展观，以推进供给侧结构改革为主线，适度扩大总需求，引导良好社会预期的形成，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进全省经济社会稳定健康发展。 据初步核算，全省国内生产总值达到7.95万亿元，比上年增长7.5%；广东财政总收入达到2.28万亿元，增长9%，地方一般公共预算收入达到1.039万亿元，增长10.3%；居民人均可支配收入超过3万元，增长8.7%；城镇登记失业率为2.47%；消费价格上涨了2.3%。第十二届省人大四次会议确定的任务圆满完成，“十三五”开局良好。

一年来，我们主要做了以下工作:

(a)全力以赴稳定增长，保持经济在合理范围内运行。我们认真落实中央宏观调控政策，立足于稳定增长和结构调整的平衡，制定和实施了一系列稳定增长的政策措施，扎实工作，统筹规划，有效应对经济下行压力，努力促进经济平稳较快发展。多渠道扩大有效投资，充分发挥投资的核心作用。抓好重点工程建设。全年省级重点项目完成投资6018.8亿元，带动固定资产投资3.3万亿元，增长10%。新增高速公路里程655公里，铁路里程134公里。港珠澳大桥主桥工程贯穿全线，新增赣深客运专线、深华通道、中科炼化一体化、华兴光电第11代液晶面板等重点项目。投资结构不断优化，民间投资增长13.5%，占62.1%，服务业投资增长10.5%。网上购物和全国购物深入发展，实施质量提升行动，消费潜力持续释放，社会消费品零售总额达到3.47万亿元，增长10.2%。汽车、信息、旅游消费快速增长，网上商品零售增长27.6%，快递业务收入增长42.8%。采取了扩大市场、提高质量和提供优质服务等措施来稳定外贸出口。进出口总额达到6.3万亿元，其中出口3.95万亿元，占全国的28.5%，增长0.2个百分点。加工贸易创新发展步伐加快，“委托设计+自主品牌”出口占71%。一般贸易占43.4%，超过加工贸易比重。综合外贸服务、旅游、购物和出口、跨境电子商务等新形式发展迅速。服务进出口增长15.4%，占对外贸易总额的13.8%。实体经济健康发展，规模以上工业企业利润总额增长14.4%。民营经济发展保持领先地位，年均增长7.8%，占53.6%。广东民营投资有限公司完善中小企业综合服务体系，规模以上中小微型工业企业主营业务收入增长2.6个百分点。新增大型骨干企业32家，新增大型骨干企业2家，年主营业务收入分别超过100亿元和100亿元，分别达到243家和23家。推进国有企业质量效益提升，全省国有企业总资产达到6.7万亿元，增长11%。

(2)扎实推进供给结构改革，不断调整和优化产业结构。我们把“三比一、一减一补”作为供方结构改革的重点任务，率先推出总体改革方案和五项行动计划，促进各项工作有序开展。淘汰落后和富余钢铁产能307万吨，淘汰落后造纸产能9658万吨。国有“僵尸企业”清理了2394个市场，427家国有特殊困难企业脱贫。认真落实国家房地产市场调控政策，全省商品房库存2197万平方米。推进租购并举住房制度建设，建立省级国有企业专用住房租赁平台。金融机构杠杆率控制在合理水平，省级国有企业市场化债转股等企业开始降低杠杆率，政府债务保持在较低水平。全面启动“营改增”试点，实现全省企业行政事业性收费“零收费”，降低社会保险费率，推进电价改革，企业负担减轻1940多亿元。总投资2.25万亿元的18个重大项目开工，软硬基础设施不断完善。

我们坚持调整存量、引导增量、主动减量相结合，加快推进产业转型升级，三次产业比重调整为4.7∶43.2∶52.1，服务业增加值占比提高1.5个百分点。科技服务、工业设计、供应链管理服务、信息服务等生产性服务业高速增长，现代服务业增加值占服务业比重提高到61.7%。珠江西岸先进装备制造产业带新引进投资亿元以上项目219个、总投资1876.2亿元，装备制造业增加值增长12%。大力发展智能制造，培育年产值超亿元的机器人骨干企业15家，新增应用机器人2.2万台、总量超过6万台。先进制造业增加值、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到49.3%、27.6%。推进战略性新兴产业区域集聚发展试点，新能源汽车产量增长76.3%，生物医药、新能源、新材料等产业快速发展。加快传统产业转型升级，降低新一轮技术改造政策门槛，工业技改投资增长32.8%。加快推进农业现代化，农林牧渔业实现增加值3781亿元、增长3.1%。建成高标准农田320万亩。如期完成地方储备粮增储任务。新型农业经营主体加速发展，农村一二三产业融合发展试点示范成效明显。农村普惠金融“村村通”试点扩大，组建省农业信贷担保公司，政策性涉农保险品种达18个。海洋生产总值达1.55万亿元、增长12.4%。坚持信息化先导战略，加快新一代信息基础设施建设，光纤接入用户增长69%，超高速无线局域网应用试点在多领域展开。“互联网+”行动扎实推进，启动国家大数据综合试验区建设，云计算、物联网产业规模扩大，智慧城市、智慧交通等应用范围不断拓展，互联网和相关服务业营业收入增长55.3%。