2016年环保行业排名Top8关键词

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2016年，作为“十三五”规划的第一年，今年环保产业发展迅速，中央环保督察频繁出动，对各省环境问题进行调查；环境保护税将促进环保产业的发展。本文总结了2016年环保行业八大关键词。

第一

环境保护检查员

自中央全面深化改革领导小组会议审议通过《环境保护监督方案(试行)》以来，今年中央环境保护监督风暴席卷而来。2016年1月，中央环保检查员在河北启动，7月，第一批中央环保检查员在内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南和宁夏启动。11月，第二批中央环保检查员开始工作。

第一批中央环保检查员全部进驻

在过去的2016年，中央环保督察频繁"亮剑"，这引起了巨大的冲击和良好的反应。2016年，山西省两轮环保督察对830人进行了问责，其中192人受到党和政府的纪律处分，罚款3117.64万元。2016年12月，江苏省启动了“263”污染治理专项行动。

点评:这位环保督察是新环境保护法实施以来的第一次大规模“沉重打击”，可谓实实在在的一步棋，成绩斐然。不过，业内人士也指出，落实这批检查的效果并形成长效机制是当务之急。许多网民期待着2017年中央环保监管的常态化和制度化，并多做“回眸”，完善奖惩机制，关注责任主体。加强环保监管的“后监管”尤为重要，这样才能延长和规范环保监管风暴带来的积极影响。网民“任木羽”表示，风的肇事者层出不穷，其核心在于地方无所作为，这不仅没有成为治理环保问题的主体，反而成为推动环保工作实施的“路障”。只有用铁腕手段，盯紧责任主体，环境保护措施才能真正落到实处。有网友表示，监管要在省级层面进行，同时监管工作要下沉，要对全省所有城市和需要重点关注的问题进行监管。我们在广泛收集群众线索和意见的基础上，对重点环境违法行为进行了深入调查取证，对群众反映的突出问题的调查处理情况进行了抽查和核实，确保了地方党委和政府对环境保护工作的监督和监督。

2号

河流主要系统

2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面实施河道长制的意见》，并下发通知，要求各地区各部门结合实际情况认真贯彻落实。2007年8月23日，无锡市委办公室、无锡市人民政府办公室发布了《无锡市河道断面(湖泊、水库、河流)水质控制目标及考核办法(试行)》。这份文件的公布被认为是无锡实施“河长制”的源头。2008年，江苏省政府决定学习和推广无锡在太湖流域倡导的“河长制”。

点评:“水系”的创新体现在:“水系”最大限度地整合了各级党委和政府的执行力；“河长制”有利于营造“人人污染，人人污染”的氛围；“河长制”划分和落实各级领导干部的治水职责；“河长制”提出了河道整治的总体目标和基本措施，因地制宜地实施“一河一策”，有针对性地确定了治水方案。总的来说，这是一个好政策，关键在于落地。

3号

环境评估和改革

7月15日，环境保护部发布了《十三五规划环境影响评价改革实施方案》。明确规定以提高环境质量为核心，以全面提高环评有效性为主线，以制度机制创新为动力，以“生态保护红线、环境质量底线、资源在线利用和环境准入负面清单”为手段，加强空室的环境管理、总量管理和准入管理。

点评:环境影响评价是减少污染、保护生态环境的一项预防性措施，相当于一扇环境保护的大门。业内人士认为，该项目将有助于充分发挥环境影响评价在从源头上防止环境污染和生态破坏的作用，促进“十三五”期间绿色发展和改善生态环境质量总体目标的实现。

4号

环境税

2016年12月25日，《中华人民共和国环境保护税法》经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议表决通过，自2018年1月1日起施行。这是十八届三中全会提出“贯彻税收法定原则”要求后，全国人大常委会审议通过的第一部单行税法。

点评:环境税取代排污费后，具有法律意义上的强制力和刚性特征。执行力将大大增强，地方保护主义将得到解决，污染企业的责任将突如其来，环境税将推动税收方法进一步规范行业发展。当然，更重要的意义不在于税收，而在于以后的使用。环境税在未来将如何使用？如何公开信息？这些应该很清楚。

5号

“十篇土壤”

5月28日，国务院发布了《土壤污染防治行动计划》(即《土壤十条》)。根据《土壤十篇》，到2020年，中国土壤污染恶化趋势将得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定；到2030年，土壤环境风险将得到全面控制；到2050年，土壤环境质量将得到全面改善，生态系统将实现良性循环。

点评:中国的污染土壤修复工作起步较晚，尚未形成良性产业链。目前，整个工业市场基本上处于信息封闭和无序竞争的状态。作为土壤污染控制的第一个纲领性文件，《土壤十条》是中国土壤污染状况令人震惊的背后。希望在“土壤十条”计划下，中国的土壤污染防治工作能够取得进展。

6号

长 江 生 态