环境保护部约谈吕梁市政府和中国铝业公司

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12月15日，环保部约谈了山西省吕梁市政府主要负责同志和中铝公司负责同志，督促地方政府和企业强化环保责任。

据相关媒体12月1日报道，环保部立即派人到吕梁市进行现场调查，发现2016年11月2日中国铝业公司下属的山西华兴铝业公司发生了一起矿浆泄漏事故，大量矿浆流入黄河第一支流兰依河，造成环境污染。事故发生后，吕梁市和兴县政府对此重视不够，未能采取有效措施，未能进行调查和处理，未能公布信息，造成了恶劣的社会影响。中国铝业公司环境管理存在薄弱环节。近两年来，环保部发现公司下属很多企业存在环境违法行为，特别是山西华兴铝业公司，未能及时上报事故，也未能及时处理。

事故处理工作是被动的。山西华兴铝业发生漏浆事故后，吕梁市兴县政府未能及时启动突发环境事件应急预案，未能初步查明事件性质和类别，未能及时监测排放污染物和污染河水，未能对污染河水采取处置措施，未能按要求报告事故情况。虽然县政府成立了联合调查组，但未能跟踪和监督事故的调查处理和善后工作。

吕梁市和兴县政府未能在事故调查中彻底核实纸浆的化学成分、泄漏情况、排入蓝沂河的情况和水污染程度，也未能有效督促山西华兴铝业在事故处理过程中彻底消除环境安全隐患。截至12月2日，事故截流池和雨水排水系统中仍残留有泥沙，强碱性废水仍从雨水排水口渗出。从雨水排放口到兰依河沟渠的附着有碱性物质的石头尚未清理干净。

2015年，面试没有得到适当纠正。2015年5月，环境保护部对吕梁市政府进行了访谈，明确指出吕梁市部分重点企业和地方炼油厂存在严重污染问题，环境监管放松，部分大气环境质量指标没有下降，反而上升，需要相互借鉴，全面加强环境保护工作。然而，地方炼油厂的环境污染问题仍然突出，许多地方炼油厂没有被完全取缔或非法建设。在蕉城县，新南村的土坑污染问题得到了群众的强烈反映，直到上级多次要求才得以解决。除事故应急处理不力外，现场检查还发现，山西道尔铝业、山西交口兴化科技、中铝山东分公司交口新庄铝矿等企业也存在不同程度的环境违法行为。2016年1月至11月，全市pm10平均浓度同比增长17.1%，大气环境质量状况不容乐观。在全国12个水环境评价断面中，希亚底部高锰酸盐指数浓度比去年同期增加了约5.3倍；南药断面高锰酸盐指数、氨氮和化学需氧量浓度分别比去年同期增加了4.6倍、0.18倍和0.2倍；北峪口断面水质类别未达到2016年目标要求，高锰酸盐指数浓度同比增长约3.3倍。水环境质量形势严峻。

中国铝业公司环境管理存在薄弱环节。山西华兴铝业公司发生漏浆事故后，未能及时向当地职能部门报告，严重影响了事故处理。公司突发环境事件应急预案不完善，泥浆泄漏事故没有按照水污染事故控制预案的要求进行处理，工厂雨水收集系统不能完全关闭，导致泥浆排入外部环境。中铝山西交口兴化科技有限公司的材料露天随意堆放，矿石材料、白石灰和燃煤堆放场未按环评要求封闭；虽然中铝山东分公司交口新庄铝矿在调查期间已经停产，但矿区环境肮脏，设施陈旧，环境管理不到位。

此外，自2015年以来，环保部还发现中铝山西分公司热电厂5台220吨煤粉锅炉仅有半干法脱硫，无脱硝设施，烟气中二氧化硫、氮氧化物和粉尘等主要污染物超标。排放；三台220吨循环流化床锅炉的排放难以稳定达标。中铝中州分公司锅炉氮氧化物超标排放。中铝包头铝业有限公司大修渣暂时堆放不规范；铸造厂铝刮渣时，大量烟气无组织排放；熔化保温炉没有烟气脱硫设施。中铝河南分公司沥青烟焦油沉淀器损坏，沥青烟未经处理直接排放到环境中，造成严重污染。中铝洛阳分公司2号矸石场(洛阳铝矿夹沟采场)的生态恢复未按要求进行，1号坑回填未完成，矸石到处堆积，耕地复垦滞后。

环境保护部强调，吕梁市和中铝应进一步提高认识，加强措施，加强环境监管和环境治理。鉴于2015年吕梁市整改工作不到位，本次访谈后6个月内整改工作仍未到位，环境保护部将暂停其新增大气和水污染物排放项目的环评审批。根据访谈要求，吕梁市和中铝应及时组织研究制定整改计划，相关整改计划应在20个工作日内上报环境保护部。吕梁市的整改计划应抄送山西省人民政府，中铝的整改计划应抄送国务院国有资产监督管理委员会。

接受采访时，吕梁市市长王立伟、中国铝业集团公司党组成员刘表示，将真诚接受，深刻检讨，正视问题，深刻反思，加强整改，狠抓落实。同时，要与时俱进，迅速行动，尽快提出整改方案，明确责任，精诚合作，认真负责，确保整改工作落到实处。

环境保护部、华北环保监督中心、山西省环保厅相关部门负责同志参加了采访。