追究刑责！3起环保恶性事件遭遇“严打”

本篇文章3814字，读完约10分钟

不知不觉中，每周有超过6吨的企业废水悄悄流入雨水检查井！废水中铬浓度超标3倍以上，环保事件成为刑事案件！19000吨“毒泥”被倾倒在北京山区，44亩林地被严重污染！新披露的三起恶性环境事件分别发生在浙江和北京，目前都已取得了令人满意的公审结果。重大环境违法行为要追究刑事责任！这是一个教训，也是一个警钟。

"像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境."习近平总书记用“眼睛”和“生命”作为隐喻来强调环境保护的重要性。最近，通过几起环保打黑案件不难发现，环保绝不是一句口号，打黑行动已经煞费苦心。不管肇事者多么狡猾和雄辩，法网将会恢复。重大环境违法行为要追究刑事责任！这给那些不关心自己的眼睛和生命的不法分子敲响了警钟。

事件1:

无意识地，每周有6吨废水从下水道中被偷运出来

六人被刑事强制，而“前”厂长被追究责任

浙江省金华市金溪开发区一家公司涉嫌盗窃废水，共有6人受到刑事强制措施，其中包括两名前厂长、两名车间主任和两名操作员。其中三人已调离原岗位，但仍在接受刑事责任调查。在金华，这种严厉的惩罚和广泛的打击是没有先例的。

今年5月12日，金华江南公安局洛布派出所和金华经济技术开发区环境保护分局首次披露了该刑事案件。

位于钱塘江上游的金华锦西开发区十分重视“五水联合治理”，但发现当地的枢纽水质似乎存在一些问题。有什么问题吗？是污水处理、疏浚和疏浚不足造成的，还是企业非法排水造成的？当地进行了彻底的调查。不久，浙江永嘉方浩工贸有限公司(以下简称永嘉)在锦西工业园区被检查人员盯上。

当地纳税人永嘉在2012年正式投入运营，声称拥有一座全新的厂房和10万平方米的生产线配置。4月29日，金华江南公安局洛布派出所会同开发区环境保护分局环境监测大队和当地镇政府进行了一次环境突击执法检查。当时，公司处于正常生产状态。除部分立面清洗废水通过污水管网正常排放外，地表未发现其他生产废水。该公司负责人坚称，该企业从未非法排放废水。

真的是这样吗？检查人员已经忙了将近一个小时，一个接一个地检查雨水和污水管网，甚至移动井盖。最后，他们发现公司工厂西侧墙壁人孔内的水颜色不对——“肉眼为淡绿色，味道特别臭，明显与正常雨水的颜色不一致，但与公司酸洗磷化车间清洗池的水颜色有点接近。”

这个沙井是污水井还是雨水井？检查员问了公司负责人，但对方找了个借口，因为他刚到公司，不知道情况。车间操作人员还表示，酸洗和磷化车间不排放废水。

检查人员直接联系了开发区建设部门，对比了设计图纸，确定人孔是雨水井，所以问题有点严重:企业涉嫌偷废水，否则，公司酸洗磷化车间的生产废水去哪里了？

在执法人员的政策下，车间经营者最终承认该公司使用水泵通过软管将车间清洗池中的废水排出，但只解释说废水被排入污水管网。

别无选择，执法人员不得不继续做实验——使用倒天然水的方法，直到当晚8: 00，最后确认公司的磷化生产废水最终排入工厂西墙的雨水检查井，流入工厂西墙外绿化带的市政雨水检查井。警方转移了监控，这也证实了企业偷了废水的事实。

根据当地环境监测中心站的数据，厂区外雨水检查井重金属锌浓度为11mg/l，厂区内雨水检查井重金属锌浓度为15.4mg/l，均超过国家排放标准3倍以上，达到监禁标准。据初步估计，该企业每周排放约6吨废水。

按照正常的处理程序，这些废水必须由合格的专业公司回收。专业废水回收处理成本约为每吨4500元。仅这一项，企业每周的环保成本就可能达到30000元，这在一定程度上解释了为什么有些企业会冒险去偷废水。

事件2:

废水中的铬浓度超过标准三倍以上，环境事件成为刑事案件

该党被判处7个月监禁，罚款6万元！

在毛谋谋创办的温岭阳朔机械配件厂，在喷塑过程中，部分预处理废水直接排放到厂房外的地面，废水中重金属铬浓度超过《污水综合排放标准》标准限值3倍以上。随后，浙江省温岭市环保局执法人员扣押了该厂的相关生产设备，温岭市人民法院依法作出判决:判处毛有期徒刑7个月，并处罚金6万元。

这原本是一个普通的群众反映的环境事件，但后来发展成了一起重金属超标的环境污染刑事案件。《泰州日报》近日曝光的这起案件，是新环境保护法实施后，浙江省温岭市首例“查封扣押”案件。

杨昌机械配件厂位于温岭市城南镇第灵村，由毛某于2014年创办，主要从事塑料喷涂加工。厂房南面有一个葡萄园，西墙外约五米处有一片杂地，杂地西侧有一个蔬菜种植园。2015年1月，群众反映工厂排放的废水污染了周围的种植园，要求环保部门尽快处理。

同一天，温岭市环保局执法人员视察了工厂。当时，七名工人正在工作。在厂房西北角的预处理场地有8个不锈钢桶，其中一个在简单的炉子上加热，桶里的液体表面有白色泡沫，一个桶里是棕色液体，另外6个桶里是浅色透明液体。地面废水通过白色塑料管进入西墙外的三个废水处理池，池内液体呈淡黄色，清澈透明，底部可见石灰渣。

执法人员发现，一根白色塑料管从最北端的污水处理池内壁伸出，相应的外壁被泥土覆盖。在土壤北部的杂地上挖了一条小沟，延伸到植物北部约15米处的东西向小沟。杂土地上的小沟渠中的废水颜色与处理池中的基本相同。

执法人员在不惊动企业的情况下，收集了不锈钢桶中的液体、最北端污水处理池中的液体和杂地小水沟中的液体，并将其送到温岭环境监测站进行分析。第二天，监测报告显示，排放废水中的重金属铬浓度超标。温岭市环保局立即对该厂展开了个案调查。

当事人毛某认为，喷塑加工产生的主要污染物是空气污染物，排放的废水只是预处理过程中产生的少量废水，不构成犯罪。

但是，根据《刑法》第338条和《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，本案从环境污染犯罪的构成要件分析，当事人的行为构成环境污染犯罪。非法排放含重金属污染物超过国家污染物排放标准三倍以上，应视为“严重环境污染”，需要追究毛某刑事责任。

事件3:

19，000吨“毒泥”被倾倒在北京郊区44英亩的林地，受到严重污染

肇事者被判处3年监禁，罚款50万元！

玉环杨妃国际贸易(北京)有限公司经理俞某与北京市门头沟区村委会主任聂某一起，擅自将门头沟区清水镇张家庄村北子沟作为污泥处置场，倾倒了1.9万吨含多种重金属和大量污染物的污水处理厂污泥，造成该区44.29亩林地严重污染。经鉴定，污泥中检出铅、汞、镉、铬等重金属和粪大肠菌群。为了消除污染，北京市门头沟区政府花费了大约500万元！

近日，北京市第一中级人民法院以环境污染罪判处被告单位玉环杨妃国际贸易(北京)有限公司罚款50万元；判处余有期徒刑3年；村委会主任聂某被判处有期徒刑两年，缓刑两年。

被告余，62岁，张家口市人。庭审中，俞某辩称，污水排放是北京市排水集团与清水镇政府约定的事项，他只是介绍了双方的理解，不应构成犯罪。玉环杨妃国际贸易(北京)有限公司作为被告单位，不构成环境污染罪。

证据表明，2014年，余某代表公司与北排污泥处置分公司签订了污泥运输处置合同，双方同意由余某公司负责从2014年5月25日至2014年12月31日将污泥运出中水厂，运输处置费用为119.50元/吨。双方同意，因处置方法不当造成的环境污染及其他后果由余某公司承担。

本案另一被告张家庄村委会主任聂某在庭审中供认，余某来看他时，村里正好有一个土地整理项目，他想用污泥做肥料，于是同意了。2014年1月左右，余某开始向北子沟倾倒污泥。之后，聂写了一份申请，并提交给镇上批准。“我不知道倾倒污泥需要什么程序。余某告诉我如何写申请。我将以村委会的名义写一份申请，并向镇上报告。镇上要封了，交给玉某。”聂承认他没有得到村委会的同意。

据清水镇副镇长宋说，2014年3月，聂打电话来说，有一份土地整理项目的补充材料需要镇上盖章。向市长汇报并得到批准后，他请聂到办公室盖章。宋说，他在下面村工作的时候，没有看聂的补充材料，后来也没有问问题。长安，一个城镇，说他没有看到当时需要盖章的材料。

2013年11月至2014年6月13日，余某租车将1.9万多吨污泥运至北子沟，并租用叉车和挖掘机将污泥与当地山地土壤混合，造成北子沟地区林地严重污染，原有植被遭到严重破坏。

2014年6月13日，接到报案后，杜家庄检查站拦下了三辆装满污泥的大卡车，随后此案被立案。

“最严格的执法”:“浙江、广东、福建最严格的环境执法”得到了环境保护部的肯定

自今年年初以来，环境保护部一直在检查和纠正地方一级的环境违法案件。最近，环境保护部在今年3月和第一季度报告了《环境保护法》及其配套措施的实施情况。环境保护部环境监察局局长田表示，今年第一季度，全国每天共查处145起案件，罚款11597.2万元。与去年第一季度相比，连续处罚案件数量增加了77%，罚款额增加了153%。其中，浙江、广东和福建的病例总数仍居中国前三位。

环境保护部发布公告，对江苏、山东和安徽的8起环境违法案件进行监督。4月28日，环境保护部对山西省长治市、安徽省安庆市、山东省济宁市、河南省商丘市和陕西省咸阳市五个市政府的负责人进行了访谈，督促这些地方政府全面落实《大气污染防治行动计划》，严格履行相关的环境保护法律责任。

另外，针对最近发生的“江西省新余市仙女湖镉超标停水事件”和“常州外国语学校环境事件”，环境保护部迅速启动突发环境事件调查程序，进行全面调查，并将尽快向社会公布调查结果。