环境责任保险有哪些环保功效?
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新的环境保护法明确规定,国家鼓励投保环境污染责任保险。然而,尽管国家颁布了许多相关的鼓励条例,但投保这种保险的企业并不多。
为什么环境责任保险在许多试点城市遭遇阻力?在我看来,这很大程度上是由于企业的环境风险意识。一方面,与环境相关的立法不足以惩罚企业的污染,这导致企业认为他们不需要保险来分散他们的环境责任风险,他们的保险意愿非常弱。另一方面,环境责任保险在中国是一种新的保险产品。没有可供参考的历史数据和经验,事故和保险公司赔偿的概率很低,这使得未投保企业很难看到环境责任保险在其他投保企业中的实质性作用。
事实上,环境责任保险冷淡的上述两个原因是由于企业只注重保险产品的索赔功能,即风险事故的赔偿功能,而忽视了保险在事故发生前、事故发生中和事故发生后的损失预防和损害赔偿功能。
环境责任保险的预防损失和减少损失功能是其环境保护功能,主要体现在事故发生前、发生中和发生后三个环节。
事故发生前,保险公司在承保过程中,应识别环境风险企业的污染风险,调查造成污染事故的潜在因素。核保后,提出有针对性的建议和改进措施,降低突发环境损害事故的概率,降低环境事故的损害程度。对于保险责任持续递增的保险产品,如承保企业正常排污造成的环境事故的环境责任保险,保险公司将在合同中限制企业的环境污染行为,如规定企业单位时间的排污量,要求企业在排污前进行污水预处理。
保险合同应当事先约定被保险企业发生事故时的减损和止损措施。如果溢油事故是由海洋石油管道破裂等因素造成的,企业应及时采取措施控制石油污染的扩散,防止其造成进一步的污染和损害。如果企业未能履行其减少损失和停止损失的义务,它将无法获得或只能部分获得最终的保险赔偿。保险公司还将采取一系列方式鼓励被保险企业的止损减值行为,如支付企业的经营费用,聘请专业第三方协助企业进行止损减值操作。
事故发生后,保险公司将对企业进行全面风险评估,并提出改进措施。特别是要调整事故的环节,调查事故原因,了解事故原因,对未来可能发生的事故做出有针对性的计划。同时,保险公司和企业有义务开展社会宣传。特别要宣传污染地区的污染危害和污染防治知识,以最大限度地降低污染事故的危害程度。总之,为了自身利益,保险公司会约束投保人投保后加强环境保护的行为,从而达到环境保护的社会目的,使环境责任保险不仅具有经济补偿的直接目的,而且具有环境保护的效果。
笔者认为,环境责任保险的环境保护效果应该得到企业、保险公司和社会的认可和重视。
首先,企业应重视环境责任保险的环境保护效果。一方面,企业应该认识到,对于潜在的环境损害风险,不仅要在事故发生后获得索赔,而且要在事故发生前预防事故,这将减少企业的投机心理;另一方面,企业应该认识到环境责任保险是企业履行社会责任的重要措施。理解的两个方面将使企业能够通过购买环境责任保险来保护环境。
其次,保险公司也应重视环境责任保险的环境保护效果。对被保险企业事前和事中的损失预防和损害赔偿义务进行了更加严格的约束,完善了保险合同的条款和规定。同时,保险公司也应认识到,不仅要提供环境责任保险来保护突发性和突发性的环境事故,还要将持续、渐进的正常排污所造成的责任赔偿纳入环境责任保险的保护范围,从而丰富环境责任保险的保护范围,为环境责任保险的顺利推广打下良好的基础。
第三,政府应充分重视环境责任保险的环境保护效果。政府相关部门充分认识到环境责任保险的环境保护作用并予以重视。要积极宣传环境责任保险,进一步推进环境保护,这将是改善各地环境问题的有效而实用的重要手段之一。
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