城市的黑河还要流多久？

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由于没有100%的污水处理和应急处理措施，20%的污水直接排入河流，造成污染。即使在北京中央商务区的核心区域，附近的通惠河仍然有白色泡沫。因此，政府管理部门应该转变观念，正视问题。除了加强城市污水处理厂的运行监管，提高其运行性能外，还应重点解决20%的直接排污。必须为所有污水设定底线处理标准，必须坚决杜绝污水直接排放的现象。对于暂时无法进入城市排水管网的污水，必须采取有效的应急处理措施。

开头几个字

近年来，我国城市污水处理率不断提高，达到了相当高的水平，但与此形成鲜明对比的是，大部分城市及周边河流的河湖黑臭状况似乎并没有改变。有什么问题吗？

由于各种实际原因，许多城市仍有20%的污水未经处理直接排放，这在很大程度上是造成河流发黑发臭的一个重要原因。这部分污水像浓稠的“墨水”一样进入水体，大大降低了污水处理的效果，费了很大的力气和投资。与现有污水处理厂升级相比，未纳入管网的污水应急处理更为紧迫。

为此，本刊策划了一系列报道，分为警示文章、现状文章、探索文章和行动文章等。通过调查和访谈，论述了必须杜绝污水的直接排放，规范污水应急处理，改变黑臭河流的现状。

根据2013年中国环境通报，全国城市污水处理率为89.21%。根据县级以上城市的统计，中国的污水处理率接近80%。城市排水在相对较短的时间内取得了巨大的进步，这是值得骄傲的。

然而，无论从统计数据还是从人们的看法来看，中国的水污染形势依然严峻。在全国范围内，黑色和有臭味的河流和湖泊的问题仍然非常突出。究其原因，据我们的记者了解，这与另一个相应的数据密切相关，即20%的污水未经处理。

正是这20%的污水未经任何处理直接排入沟渠、河流和湖泊，导致河流和湖泊中普遍存在黑臭现象。污水直接排放就像一滴墨水滴入一碗清水，更尖锐的比喻是老鼠屎毁了一锅汤。

对于长期被忽视的20%未经处理的污水，我们该怎么办？该报采访了业内专家、企业家和其他相关人士。他们一致认为政府管理部门应该转变观念，正视问题。除了加强城市污水处理厂的运行监管，提高其运行性能外，还应重点解决20%的污水直接排放。必须为所有污水设定底线处理标准，必须坚决杜绝污水直接排放的现象。对于暂时无法进入城市排水管网的污水，必须采取有效的应急处理措施。就像在城市中建立消防队和在高速公路上建立应急车道一样，城市污水的应急处理应该规范化。

1有多少污水直接排放？

许多城市都面临污水直接排放的问题，有的甚至达到40%

新闻回放:

2014年春节，在北京中央商务区中心清丰公园附近的通惠河，黑色的絮状物漂浮在水面上，河水闻起来很难闻。(据《新京报》报道)

北京市水务局的一名工作人员解释说，通惠河的恶臭主要是由于北京的污水处理能力不足造成的，远远低于污水排放能力。附近居民的生活污水和一些企业未经处理的污水直接排入通惠河，造成水污染。

北京是最好的地方，并且非常重视环境保护。在城市的核心区域仍然有直接的污水排放，更不用说其他城市的直接污水排放问题了。这种黑臭的河流在不同的城市、不同的时期、春夏秋冬反复出现。

清华大学环境研究所高级工程师钟晓红最近参加了当地水利部门的调查，发现不仅北京，很多城市都面临着黑臭河流的共同挑战。在一个城市，当地政府为了申请建设水生态文明城市的试点项目，列出了470多条黑臭河流进行治理。

在另一个城市，政府首先列出了40多条黑臭的河流进行治理，并动员群众进行补充。结果，这里有900多条大小不一的黑色发臭的河流。毫无例外，这些河流变黑发臭的主要原因是污水的直接排放。据他了解，有些城市的污水直接排放比例甚至接近40%。

2.急救怎么样？

应采取常规治疗和紧急治疗相结合的方法

黑河无法治愈的根本原因之一是许多城市。至少20%的污水未经处理直接排入河流。目前，业内有人呼吁提高污水处理厂的排放标准，但却忽视了20%未经处理的污水的巨大危害。

四川华能德美董事长倪梁明在接受采访时指出，就像高速公路应该有应急车道一样，建筑物应该有应急通道，走廊应该有应急灯，污水处理也应该有应急措施。"对于20%以上未经处理的污水，我们迫切需要应急处理思路."

他认为，应该采取正常处理和紧急处理相结合的方法，使城市污水处理全面覆盖，即污水处理应该与阵地战和游击战相结合。

倪梁明解释说，污水管网的建设和城市污水处理厂的建设是正常的处理和“阵地战”；然而，在无法进行正常治疗的地方，以及基础设施尚未建成的地方，必须采取紧急措施。这就是“游击战”；这样可以尽可能的将整个城市产生的污水全部覆盖，杜绝污水的直接排放，从而有效的去除污染，改善水质，控制河流湖泊的黑臭。

现实情况是，尽管正常的处理过程不断受到压力，但许多地方政府似乎忽视了这20%的直接污水的存在。

据媒体报道，北京每天约有100万吨污水直接排放。Xi每天直接排放污水20多万吨，占全市污水总量的1/6，也是渭河城区段污染的主要原因。

鉴于这一现实，一位业内人士在接受采访时指出，目前，业内有声音呼吁大规模升级改造城市污水处理厂，但更为迫切的现实却被忽视了。仍有20%的污水未经处理直接排入水体，这是当前水污染的主要矛盾。与其大规模升级换代，不如弥补不足，实现污水处理全覆盖。

倪指出，我国污水处理领域反映的“28-效应”严重影响了80%的污水收集和处理效率，必须引起重视。

你想要政策底线吗？

不建议等到污水管网建成后才达标

那么，对于20%的直接排污，现行政策有没有制定相关的处理规定或要求？记者发现，不仅相关政策没有做出明确规定，而且一些现行政策甚至没有鼓励采取紧急措施处理污水。

一位要求匿名的企业家批评说，一些城市管理者有偏见。在旧城改造、新住宅小区、城中村改造和城郊结合部工程建设中，对于不能被排水管网覆盖的区域，往往认为没有污水管网，必须直接排水。

此外，在一些地方，污水池假装是一个稳定的池塘，以欺骗污染减少的验证，所以环境监理部门没有验证一些初级污水处理技术的污染减少。

这样一来，就削弱了各地采用应急处理技术的积极性，形成了污水管网未被覆盖时，污水似乎不得不允许直接排放和错流的局面。

在某种程度上，客观现实也默认了直接排名的合法性。每当城市河湖的黑臭引起群众强烈反应时，官方解释是城市生活污水处理能力不足，将收集达标后接入管网排放。

这样，20%的污水直接排放的问题没有得到解决，因为地方政府或管理者正在等待建立污水管网，收集污水，然后处理达标的系统解决方案，希望污水处理能够实现其所有的成就。然而，由于各种原因，这个看似系统的解决方案无法尽快实施。

一些地方仍然寄希望于污水处理的早期全面覆盖。那么，污水处理工程真的能顺利进行吗？

记者了解到，湖南、安徽、河南等地已经暴露出污水处理厂建设速度慢、不能如期完成的问题。然而，项目进度滞后的原因在不同的地方也惊人地相似，而且大部分都是诸如拆迁、电网建设和资金等问题。实际上，每个问题都指向地方政府缺乏协调和关注。

以合肥为例，记者从合肥的调查中了解到，虽然合肥的城市污水处理率已经达到了96%，但新建污水处理厂也面临着“拖延”。

钟晓红指出，直接排放未经处理的污水也损害了河流和湖泊附近居民的环境权益。“因为他们支付了城市污水处理费却没有得到相应的服务，政府在这方面负有责任。如果政府不处理，就是违约或失职。”他说。

我们还要等多少年？

解决污水直接排放问题不是一个技术问题，而是一个观念和意识的问题

倪表示，目前污水处理系统建设周期达到3-5年是正常的，但这不能成为不采取措施控制20%直接污水的理由。

「在科技发展的今天，已有多项紧急处理污水的技术方案，以改善水质。解决20%的直接排污问题迫在眉睫，我们不能指望等3 ~ 5年才能解决。既然技术不是问题，需要改变的是观念和意识。”他说。

如今，北京的形势已经发生了变化。针对清河和凉水河污水的直接排放，北京市水务局采取积极措施，采用经济有效的超磁分离技术，对原直接排放后排入河流的污水进行了处理。

据报道，超磁分离作为一种一级强化污水处理技术，能有效降低悬浮物和磷，降低率达90%以上，cod降低率也达到40% ~ 60%。经处理后，臭气得到有效减少，透明度明显提高，水质明显改善，清河和凉水河的污染负荷大大降低。对此，有业内人士评论称，北京市水务局务实、高效、负责。

钟晓红认为，这表明通过初级强化处理实现污水处理的全覆盖是切实可行的。此外，一级强化处理可视为所有污水排放前的基线处理要求，从而完全消除污水的直接排放。“这无疑将是中国城市污水处理行业的一次新的升级。”他说。

许多业内人士表示，目前最重要的是实现这一升级，而不是所谓的全国城市污水处理厂的大规模升级。

倪梁明曾说过:“不要为小事做好事，不要为小事做坏事。”他认为直排是不作为和邪恶的表现，所以不要把它变小；该政策必须有底线要求，污水不得未经任何处理直接流入河流，但必须至少在第一级处理。虽然二次处理的效果不如二次处理好，但它是一种经济有效的方法，是一件好事。

针对水环境的现状，钟晓红写道，鉴于中国严峻的水环境形势，中国的水生态文明建设必将经历一个漫长的建设时期。建议采取三个步骤:

第一步是在水污染控制成果的基础上，加强水污染的应急处理，控制目前常见的河流湖泊黑臭现象。因此，我们不仅要有急救方法，还要储备急救设备，并跟上后续的治疗措施。

第二步是把整个城乡建设纳入水环境保护的“三同时”，在城乡建设的蓝图规划和建设实施中考虑水问题和解决方案，逐步解决水环境的积累问题。

第三步是回归人与自然的和谐共处，恢复水生态环境的健康，实现水生态文明的理想状态。