傅涛：关于水业发展的8点思考

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这两次会议都是不公开的，但是这两次会议给环境产业从业者带来的兴奋仅仅是开始。

据《人民日报》报道，两会前夕，中国青年舆情监测办公室发布的监测报告显示，从2013年两会结束至今，根据各网络平台相关关键词的舆情信息汇总，中国青年舆情监测办公室排名前十，环境治理超越反腐成为第一。两会期间，李克强总理“向污染宣战如同向贫困宣战一样坚决”和“把环保产业打造成充满活力的朝阳产业”的声音，更像洪钟大禄的声音，让环保产业从业人员更有动力。两次会议结束。据中国之声报道，据统计，今年两会期间共收到460多项代表议案。截至3月9日，全国人大网记者服务区共收到NPC代表约300条建议，其中环保建议82条，约占总数的27%。随着社会各阶层的广泛关注，环境产业的发展值得期待。

"环保产业已经进入了一个新的发展时代！"清华大学环保产业研究所所长、中国水网总编辑符涛深受感动。基于此，他承认自己正在反思环保产业。时代在变，外部环境在变，行业本身也需要相应地变化。从业者应该思考新的变化将如何影响工业发展，尤其是中国的城市水务行业，以及如何应对。

他的思考主要基于以下八个问题:

1.两会的变化会给行业带来什么影响？

2014年的两会让环保行业的从业者感到兴奋。认为，李总理的讲话把环境治理提到了一个政治高度，这是环境产业发展的一个重大突破。李克强总理的讲话缺乏大量数据，并增加了许多流行词汇和表达方式。“这是一个好现象。政府对环境治理的评估已经取代了有效性指标。政府注重与社会和人民的沟通，并根据人民的看法调整政府行为。”环境治理，不是说减排目标的数量会达标，而是以人们的感知为标准。也许数据是符合标准的，但是人们可能认为污染是严重的。"人民是政府公共服务的顾客，服务需要顾客思维."

这种观念和方式的改变如何体现？它会带来什么样的行动可能性？这一变化将对环境治理产生什么影响？

2.行政改革对工业发展的意义是什么？

权力下放和行政管理等行政改革对环境产业的发展具有重要意义。

在一定程度上，简化行政管理和权力下放将促进政府采购公共服务和专业服务的发展。更重要的是，“政府禁止或允许”的原则得到了明确，这为许多行为提供了机会。

另一方面，来自各行各业的关注将不可避免地导致严格的环境监管。这些不仅释放了环境服务业的市场，而且加强了公共服务的采购和监管，将促进更严格的环境保护、更专业的环境服务和对企业专业能力的更高要求。

这些新的变化和要求会给市场带来什么样的方向性变化？专业分工会加剧吗？专业技术公司会有更好的机会吗？

3.三维时代将会形成什么样的平衡？

早在2006年，时任国家环保总局副局长的潘岳就曾说过，环境保护的最初推动力来自公众。没有公众的参与，环境保护将成为少数人的事情，最终将一事无成。事实上，随着公众对环保问题的关注和参与，以前环保行业中政府与环保企业的二维关系开始被打破。除了政府和环保企业，人们已经成为一种新的互动力量。原来的环保产业、政府和环保企业的二维关系时代正在演变为政府、环保企业和人民的三维关系时代。人们日益成为推动解决环境问题的重要力量。新的三维关系在二维关系中有什么突破？在新的关系链中，三者是什么样的互动因果关系？环保企业如何适应并利用这种新的关系找到发展的平衡点？

4.新时期市场发展模式将会发生什么变化？

基于以上变化，我们需要重新思考中国水产业市场的原有发展模式将会发生什么样的变化。

符涛认为，“中国水产业市场经历了以项目为核心的‘春秋时代’和以并购为核心的‘战国时代’，正式进入了以专业化为基础的战略合作时代。”以前，每个人都主要占领市场，他们做不到，所以他们先赢得了项目。随着专业化需求和分工的加强，这种情况正在发生变化。在这个时代，由一家厨房处理公司收购垃圾焚烧厂可能不再具有竞争优势，只有深度和力度更大，才会得到更多的认可。

基于这一观察，市场模式肯定会改变。问题是:变革的主线和逻辑是什么？新的竞争格局会发生什么？

5.如何理解无害和资源利用？

在新形势下，与行业发展相关的核心话题会发生变化吗？例如，无害化和资源化，当市场发展到这一点时，在环境治理过程中应该如何认识无害化和资源化？

符涛介绍说，环境治理属于政府的公共责任，无害化是基础。在无害的基础上，我们应该谈论资源利用。如果过分强调资源利用，政府的无害责任就会被隐藏。举例来说，在处理厨余废物时，如果过分强调厨余废物是一种资源，政府便会降低废物处理成本，逃避废物无害化处理的责任，不利于厨余废物处理企业的发展和“垃圾围城”问题的解决。

当政府的环境治理责任进一步加强，社会监督日益多元化、无害化和资源化时，二者是什么关系？它们如何对应政府的公共服务和企业的市场行为？未来环境治理的重点在哪里？

6.科技公司将引领市场发展？

无害市场是由政策驱动的。在过去的20年里，中国已经基本完成了无害化技术的研发。。基于资源的市场是进一步的服务延伸，它是面向技术的。如果我们强调资源利用，它肯定会导致行业的技术革命。如何在荒地中找到黄金需要很高的技术能力。从这个角度来看，技术型公司的发展可能会超越资本型公司，迎来新的发展机遇，成为市场的主流，引领市场发展。未来市场发展主要在于两个方向:深化和拓宽。广度和深度的结合是中国数万亿工业市场的未来。

在这种判断下，环境市场的技术发展和商业模式应该如何进行适应性调整？权力会发生什么变化？什么值得关注？

7.项目时代的结束和公司时代的到来？

“过去，水市场专注于项目，但现在市场已经进入企业时代。过去，规模、项目数量和服务范围是企业间比较的重要因素。未来，大型企业将不再是简单的项目叠加，企业价值将得到进一步的重视。”符涛介绍说，市场发展速度正在加快，企业发展的战略周期正在缩短。据说目前互联网行业企业的战略周期大约是3-6个月，个人判断环保企业的战略周期应该是一年左右。

面对快速变化的外部环境，环保企业未来应该如何应对？应该建立什么样的反应机制，做出什么样的战略选择？是“大小公司”还是“小大公司”？如何重估项目价值和公司价值？如何区分顾客价值、产品价值和服务价值？如何构建企业文化？

8.如何构建行业道德生态？

“除了企业的快速发展，我们还需要重新认识企业家的价值。”符涛认为，许多环保企业家都有一种为社会服务的环保意识，但这种意识和价值观并没有得到许多社会的认可。这需要社会的引导。除了社会生态，是否有必要构建环境产业的产业生态？作为行业集体的一员，环保企业应该遵循什么样的行业标准，应该遵循什么样的行业伦理，才能提高自身素质，健康竞争，快速发展？如何形成行业的协同效应和整体形象，更有效地与政府和公众沟通？

符涛介绍说，在不断变化的时代和产业转型的背景下，产业需要新思路。作为环境产业的第一个平台，中国水网正在全面构思中国水业未来发展的战略地图。

3月28-29日，“2014(第12届)水产业战略论坛”将正式召开。届时，符涛将围绕这八个思考问题发表“重新认识中国水产业”的主题演讲，并首次展示中国水产业战略发展地图。