环保部通过2万亿治水盛宴 规模超大气治污

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2月18日，记者从环境保护部环境规划院网站了解到，近日，周生贤部长在北京主持召开了环境保护部常务会议，讨论并原则通过了《水污染防治行动计划(征求意见稿)》，经进一步修改完善后将提交国务院审议。

在去年7月举行的中国环保产业高峰论坛上，环境保护部污染防治司司长王涛表示，“水污染防治行动计划的投资预计将达到2万亿元。”规模将比大气污染防治高1.7万亿元，新一轮环保投资“盛宴”即将开启，相关企业将明显受益。

一位不愿透露姓名的行业专家告诉记者，与空气污染防治相比，水污染防治缺乏严格的处罚措施，一些企业对污水处理的热情明显不高。2万亿元的投资将为水污染防治注入新的动力。

核心是改善水环境质量

会议指出，我国水污染防治取得了一些进展，但一些水体失去了环境功能，一些地区的人民饮水安全受到威胁。水环境问题仍然十分突出，压力继续加大。为了改善水环境质量，保障水环境安全，维护水生态系统健康，有必要制定《水污染防治行动计划》，并对水环境保护和治理的原则、目标和任务提出具体要求。

今年2月，在介绍2013年环保工作进展的新闻发布会上，环境保护部副部长翟青指出，环境保护部正在会同有关部门制定《水污染防治行动计划》。该文件的核心是改善水环境质量。重点是集中在两个方面:一是污染严重的地方，二是水质较好的河流和湖泊，应该坚决保护，在处理前不能被污染。

据了解，在具体措施方面，《水污染防治行动计划》必须大大减少工业污染的排放；二是管理城市生活污染的排放；第三，管理农村河沟和河岔。像《大气污染防治行动计划》一样，我们努力在责任、任务、措施和体制机制上取得突破，以不断改善水环境质量。

会议要求，在送审草案的基础上，坚持生态文明建设的理念，坚持改革创新的精神，深入调查研究，加强与有关部门的协调，广泛听取专家学者的意见，进一步修改完善后提交国务院审议。

2万亿投资促进治理

中国水环境污染问题相当突出。根据环境保护部发布的《2012年中国环境状况公报》，在中国198个地级行政区开展的4929个地下水质量监测点中，57.3%的监测点水质较差或极差。中国地表水国家控制区水质“总体污染较轻”。

根据环境保护部2012年提供的数据，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽河、西北河和西南河等10个主要流域的ⅰ-ⅲ类、ⅳ-ⅴ类和ⅴ类水质断面的比例分别为68.9%、20.9%和10.2%。

由于水环境受土壤环境和空大气环境的影响很大，保护和控制水环境比防治大气污染更加困难。在去年7月举行的中国环保产业高峰论坛上，环境保护部污染防治司司长王涛表示，“水污染防治行动计划的投资预计将达到2万亿元。”大气污染防治规模将超过1.7万亿元。

对此，公共环境研究中心主任马军在接受记者采访时表示，一方面，水污染防治的挑战比较大，涉及地表水、地下水等部分，成本会比较高；另一方面，有很多企业的废水排放标准仍然不达标，相关的处罚也很有限。

业内专家表示，《空气污染防治行动计划》的水污染防治计划将有更严格的政策和措施，这将对污水处理、河流和地下水修复等终端处理行业的公司大有裨益。