江苏高邮强收居民自来水损耗费

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近日，居住在江苏省高邮市城南新区的孙先生向媒体表示，从今年年初开始，他在缴纳水费的同时，每月还要多缴纳一吨所谓的挂失费。据记者调查，在高邮市城南新区的四个村子里，不仅孙先生，还有近千户人家都在收取损耗费。自来水公司的工作人员回答说，乡镇使用的水泥管道泄漏较多，因此有必要收取损失费。

孙先生向记者展示了他自今年1月以来的一叠自来水账单。记者看到，高邮市城南新区区域供水服务公司的水费收据，损耗栏显示两个月2吨，连续六个月按此收费。孙先生说，这种损失费不是多收多用，而是每月收取一吨，不管你用多少，每个村400多户人家都要交。

孙先生:损失是每月收一吨。即使你用一吨，也要收一吨。我们村有数百户人家每月接收数百吨水。

孙先生决定去自来水公司询问每月多收的一吨损失费。记者和孙先生来到了关霍村城南新区供水服务公司。工作人员对孙先生的回答是，不仅关霍村在收取损失费，城南新区四个村的近1000户人家也在收取损失费。目前，乡镇使用的水泥管漏水很多，应该收取赔偿费。

工作人员:高邮所有的乡镇都在收集，不仅仅是我们村。

记者:这是什么损失？

职员:水泥管。

记者:水泥管？

工作人员:它的水泥管没有裂缝吗？它漏了很多水。

但孙先生对工作人员的答复不满意，坚持不支付所谓的挂失费，并要求工作人员出具相关文件。工作人员坚持要有文件，并要求我们在新区登记。

孙:有没有相关的损失证明文件？

工作人员:这是政府定价。我们申请了。

孙先生:你这里有批文吗？

工作人员:你可以在新区问。

带着对挂失费收取依据的疑虑，记者首先来到城南新区管委会，但转了一圈，找不到相关领导，于是记者去了负责高邮供水的香港邮政供水公司。负责供水收费管理的销售部经理陈彬向记者解释说，目前，大多数供水企业都处于亏损状态，供水设备和维护费用大幅上涨。损失成本主要是对这一成本的补充，这是行业内的普遍做法，是合理的，也是非法的。

陈彬:你在哪里支付管道安装、维护和发票费用？当然，这应该传播给居民。所有村庄和城镇都是这种情况，只能说是合法和非法的。

经理陈斌坦言，收取挂失费是不合理的。既然不合理，为何香港邮政供水公司会容许这样的收费？对此，香港邮政供水公司行政部姜昌浩经理回复记者，他不知道挂失费的事，城南新区供水公司是独立的供水企业，收费行为与他们无关。

姜昌浩:实行区域供水后，我们和用户没有关系，他们变成了供水公司。我们给他供水，他自己定费用。我们不是行政主体。

谁允许城南新区自来水公司收取挂失费？在高邮市物价局，负责价格管理的副局长华劲松说，这个所谓的挂失费从来没有向物价部门申请过，而且这个费用早就被禁止了。：

华锦松:它被明确取消了。几年前就取消了。这绝对是错误的。它还在承受什么损失？农村没有损失。

华锦松表示，这笔费用是变相补贴，物价部门将立即查处:

华锦松:我们会调查取证，查处非法经营活动。如果群众有意见，我们会立即取缔。在全市范围内收取各种损失加一吨是违法的。我们将全部取消并禁止它们。

华锦松主任提醒高邮市民拨打12358价格举报热线进行举报和投诉。高邮价格举报中心负责人还告诉记者，将在30个工作日内进行案件调查，并责令退还多收的费用，对违法企业将按照价格管理办法进行处罚。

记者了解到，目前高邮城南新区等四个村正在进行区域供水改造。由于改造成本高，供水企业会以所谓的损失费的形式将这一成本分摊给消费者。但是，根据《江苏省城市供水价格管理暂行办法》的有关规定，输配水缓解的水量损失可以合理计入供水成本，企业不得收取供水成本以外的费用。因此，城南新区的供水公司不应收取供水成本以外的任何费用。

其次，根据法律规定，供水企业需要调整供水价格时，应向当地物价部门提出书面申请，所谓挂失费应通过法定程序收取。如果没有价格部门通过合法渠道批准的相关费用，用户有权拒绝支付。