央地合作 中国节能开启“江西模式”

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2012年9月5日，“江西工业园区污水处理设施建设推进会议暨第二批工业园区污水处理设施建设项目启动仪式”在南昌举行。第二批项目涉及江西省28个污水处理设施，处理规模超过40万吨/日。中国节能环保投资发展(江西)有限公司是中国节能环保集团公司(以下简称“中国节能”)的控股子公司，以bot方式承担项目的投资、融资、建设和运营。

江西工业园区污水处理设施建设促进会现场

中国节能环保投资发展(江西)有限公司(以下简称“中国节能环保公司”)由中国节能环保集团公司和江西城建投资有限公司在江西省南昌高新区共同投资设立。公司成立于2012年3月，注册资本为人民币10亿元。目前，江西工业园区主要有污水项目的投资、建设和运营；绿色房地产、低碳环保产业园发展、其他产业投融资和其他有机商业部门相互支持、相互促进，是一家快速成长、蓬勃发展的大型投资环保服务公司。

中国节能主席王小康和江西省委常委、常务副省长凌成兴共同启动了开关按钮

中国节能董事长王小康，党委常委、副总经理于洪辉，副总经理陈曙光，江西省委常委、常务副省长凌成兴，省、区、市及相关县(市、区)有关部门和单位参加了会议。中国节能省委常委、副总经理俞洪辉，中国节能江西公司副总经理许接受中国水网采访，畅谈中国节能“江西模式”。

中央政府合作开放最大的环境建设清单

2009年，国务院批准了《鄱阳湖生态经济区规划》，对赣江流域区域环境保护和综合治理提出了严格要求。以此为契机，江西省进一步加强污水处理设施建设，计划到2015年实现省级以上工业园区污水处理设施全覆盖。

“在与江西省有关部门接触期间，发现当地政府对处理工业废水、重金属污染、固体废物等感到头痛。，这不仅代价高昂，而且代价高昂，而且有许多我们擅长的不可控制的因素。”于洪辉介绍说，2011年9月，中国节能与江西省发展和改革委员会共同讨论了双方在节能和环保领域的合作。经过一系列前期工作，11月与江西省政府签署了《共同推进鄱阳湖生态经济区建设战略合作协议》，拉开了双方在节能环保领域全面合作的帷幕，工业园污水处理厂项目成为双方合作的切入点。2012年3月，中国节能与江西城建投资有限公司签署了江西工业园区污水项目合资协议。计划采用“政府主导、企业参与、市场运作”的模式，合作投资146亿元，三年内分批建设102个工业污水处理设施，日处理能力250万吨，是中国最大的环境建设项目。

于洪辉介绍说，该项目是中国节能与江西省“中央合作”的第一步。接下来，双方将在环境治理、重金属污染治理、土壤修复、河道整治、垃圾处理、污泥处置等领域开展一系列合作。同时，该项目也为世界先进工业污水处理技术的交流和展示搭建了舞台。目前，杜邦、三菱化学和一批德国、瑞士企业正在寻求与中国开展节能技术合作的机会。于洪辉说:“一个先进的工业真的能给国家带来好处。它的前提必须得到先进技术的支持。中国节能将以此项目为平台，全面提升环境治理技术水平，力争在最短时间内实现与世界同步。”

包装作业全面提高产业强度

“如果这100个项目分散在100多个不同的业主手中，他们将会在技术创新和实施成本方面遇到巨大的挑战，而公司可以最大限度地避免上述问题。”于洪辉说:“这个项目的另一个最大的特点是采用‘打包作业’，这对于提高产业强度是很有帮助的。”于洪辉告诉中国水网，高度同质化和缺乏龙头企业是中国节能环保产业面临的重要问题。

根据中国水网发布的《水务行业五年发展战略白皮书》，过度的市场分散制约了行业的技术进步和服务集约化，中国最大的水务集团的服务市场份额仅为5%。行业内龙头企业的缺乏使得行业无法形成一致而理性的声音。大多数企业只关注眼前利益，不断出现资产溢价、服务降价等恶性竞争行为。

于洪辉说，“要解决市场过度分散的问题，必须打破固有模式，而在很大程度上，龙头企业需要在政府之前走出这一步。最低的成本和最好的技术是我们的承诺，它们也是我们获得这个项目的重要垫脚石。作为唯一一家专注于节能环保的中央企业，中国节能近年来致力于探索自己的发展模式。该项目的“打包运营”模式不仅为企业开辟了另一个发展空间，而且用实际行动打破了市场分散的痼疾，提高了产业密集度。

国家环境保护“十二五”规划明确提出“保护环境是我国的基本国策”。如何真正落实这一基本国策，环保企业责任重大，而中型节能“江西模式”的开启，可以为行业打破常规、开拓创新提供一些借鉴。