评论:备用水源为何不可或缺

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龙江水污染事件后，部分污染水体进入广西壮族自治区柳州市饮用水水源保护区，直接威胁到柳州市350多万人的饮用水安全。据相关媒体报道，事件发生后，柳州市开始寻找替代水源，以确保居民的基本生活用水。

虽然事件的结果是柳州已经找到备用水源，但我们不妨假设如果柳州不能及时找到备用水源或备用水源水量不足。

这一假设并非毫无根据。据悉，我国大部分城市尚未建立城市备用水源，甚至一些城市的基本饮用水源保护情况也不容乐观。

据有关统计，我国有2200多个水源，其中被划分为保护区的水源占总水源的近70%，30%的水源未被纳入保护区体系。相比之下，国土面积远小于中国的德国，迄今已建立了近2万个饮用水水源保护区。

归根结底，许多地方不愿意或不愿意积极建设备用饮用水源，这与错误的发展理念和保障饮用水安全意识薄弱是分不开的。有人认为建立饮用水源保护区会限制工业发展，划定多少饮用水源保护区就意味着失去了多少发展的空空间。

同时，备用水源的建设对一个城市来说是一项艰巨的工程。总体规划设计、居民和污染企业的搬迁以及水源保护区的建立需要大量的人力、物力和财力。例如，长沙已将浏阳市竹树桥水库建成第二水源，包括引水工程建设和水质环保工程，总投资47.75亿元。因此，一些地方更喜欢冒险，打赌不会发生意外的环境事件。

在一些地方，即使备用水源已经建立，但由于水污染、水资源短缺和忽视管理等各种原因，备用水源也不能发挥应有的作用。2011年6月杭州新安江苯酚污染事件暴露了备用水源的短缺。当时杭州有两个备用水源，即铁沙河和珊瑚砂水库。据估计，杭州主城区日需水量约为100万吨，但铁沙河和珊瑚砂水库的供水时间只能维持一天半左右。

在这种情况下，如果遇到突发性水污染事故、连续干旱年和特殊干旱年，应对将极为被动。因此，必须加快备用水源的建立和维护。

许多地方已经意识到这个问题的重要性。四川、湖南、福建等省的许多城市都加快了备用水源的建设，有的已经开始实施，有的已经将相关规划提上日程。四川省打算立法规定，在有水源条件的地区应建设两个或两个以上独立的饮用水源，没有双水源建设条件的地区应与邻近地区相连，依法供水或建设地下水供应等应急水源。一些有着深刻事故教训的地方意识到建设备用水源的重要性。例如，江苏省无锡市通过引入长江水，结束了单一水源的历史。

除了政府需要提高认识，它还需要经济政策指导，以建立和维持一个良好的备用水源。为了保护水源，水源保护区放弃了许多发展机会，房地产资源、森林资源和矿产资源的开发也将受到不同程度的限制。因此，有必要对水源所在区域进行适当的经济补偿。可以考虑通过年度预算和转移支付的方式补贴相关政府，并在整个过程中监测政府的资金使用情况，以确保资金的使用惠及受影响的人。

俗话说，当家里有食物时，没有必要惊慌。各地要始终保持忧患意识，采取防范措施，在保护现有水源的前提下，积极建立和维护城市备用水源。