北京将试点阶梯水价 水资源使用与领导政绩挂钩

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17日下午，十三届全国人大四次会议(北京)召开了第一次新闻发布会。市发改委、科委、商务委、环保局、水务局等部门负责人重点回答了记者关于十二五规划和首都可持续发展的提问。与以往不同的是，本次新闻发布会没有像往常一样邀请各部门相关负责人介绍工作成果和计划，而是将相关材料分发给与会人员，会议直接进入记者提问环节。

什么是最严格的水资源管理？

与领导者的年度成就挂钩！

在今年的政府工作报告中，建议实行最严格的水资源管理。对此，市水务局表示，今年将采取控制用水总量、提高区县和行业用水率等措施来管理水资源。在这些措施中，最严格的是逐年推进，按区、县、行业划分水资源，按定额计算用水量。水务局将对各区县和各行业的水资源使用情况进行评估和监督，并将其与地方领导人的年度成就联系起来。

对于人们关心的水价，水利局表示，北京已经制定了三年的水价规划，去年与河北签订了4亿立方米的调水协议，已经调水1亿立方米，未来将使用南水北调工程。受气候变化等因素影响，水源条件发生变化，水厂处理成本增加；此外，北京制定的目标是在“十二五”期间实现污水60%的利用率和10亿立方米的再生水。为了实现这个目标，成本肯定会增加。受到社会激烈争论的阶梯水价将于今年试行。

为什么天然气价格没有调整？

考虑到物价上涨的背景！

去年，有消息称天然气价格将会调整，并举行了听证会，但从那以后就没有消息了。对此，市发改委表示，去年6月，国家调整了天然气上游价格，要求各地调整下游价格。北京去年就调整天然气价格举行了听证会，但没有迅速发布价格调整政策。这是在当时物价上涨的背景下，为落实国家加强价格控制的要求而做出的决定。然而，天然气的价格调整计划已经确定，并将根据价格趋势进行调整。

减排项目有新的目标吗？

氮氧化物和氨氮！

市环保局表示，“十二五”期间环境保护的总体目标是不断减少主要污染物排放总量，进一步改善环境质量，保持良好的整体生态环境，有效保障环境安全，为建设宜居健康城市奠定环境基础。规划指标主要包括减少污染和环境质量。

在减少污染方面，与“十一五”相比，基于二氧化硫和化学需氧量的减排项目增加了氮氧化物和氨氮，减排领域增加了机动车和农业。大气环境质量方面，全年二次天数应达到80%；总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物年均浓度下降约10%，二氧化硫、二氧化氮等污染物年均浓度稳定达标。水环境质量方面，密云水库、怀柔水库等饮用水源水质达到地表水二类标准，符合标准的上游水体水质保持稳定，不符合标准的下游水体主要污染物平均浓度下降5%，地表水出口断面水质指标达到国家评价要求。

在声环境质量方面，已达到国家环保重点城市要求的较好水平，即区域环境噪声和交通干线噪声的平均值应分别控制在55分贝和70分贝以内。

市环保局副局长杜少中说，氮氧化物主要是燃烧产生的。“十二五”期间，将在两个方面努力实现减排目标:对于现有的固定来源，如煤、燃料和天然气，过去需要安装脱硫设施。在此基础上增加脱硝设施；对于新增固定源，将提倡低氮减排技术。此外，我们应该继续减少机动车污染。根据目前的情况，机动车排放的氮氧化物占全市排放量的50%。2012年，北京将提前申请实施国家V燃料标准，新机动车排放将减少45%。

去年，市科委在首都启动了十大危险疾病科技研究项目。全市有43所三级医院、30所二级医院和15个社区卫生服务中心，已加入十大危险疾病科技研究项目的研究网络。“十二五”期间，市科委将以首都十大危重症实施方案为载体，建设临床研究公共平台和示范网络。今后有必要建立这十种危重症的标准诊疗体系，特别是在各医院建立样本数据库和病案数据库，并在各医院共享。每年，市科委都会从十大危险疾病中选择重点疾病来解决关键问题。今年没有确定重点疾病，但十大疾病将根据重点和顺序进行治理。