广东东莞酝酿水价改革

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核心提示

昨天的全市价格工作会议透露，东莞正在规划水价改革。预计将于10月前举行水价听证会，调整东江水公司的供水价格，争取明年实施新的水价收费标准。

市物价局相关负责人预测，水价调整幅度将会更大。此外，住宅用水和行政用水等六种水价将简化为三种。

昨天上午，我市召开了全市价格工作会议。市物价局负责人在会上表示，我市将积极稳妥推进价格改革创新，大力推进水价和污水处理费改革，推进市深惠年票交易，深入实施新的公路客运价格政策，提高运输价格。

水价将会调整，听证会将在下半年举行

会上，市物价局局长邓浩全在谈到今年下半年的主要任务时表示，要大力推进水价和污水处理费改革。根据东江水公司的供水价格、水资源费调整和成本变化，将于下半年举行水价听证会，及时调整东江水公司的供水价格和相关城镇街道的水价；根据全省供水价格的调整和沈东沿线成本的变化，调整沈东沿线城镇的水价；年内，水价的分类由现时的六个类别简化为三个类别。

邓浩权解释说，东莞的水价很低，已经多年没有调整了。由于东江水公司的供水成本高于往年，价格调整报告已提交市政府。市政府有关领导认为，水价问题涉及公众利益，是一个焦点问题。虽然没有必要就企业的水价问题举行听证会，但最终会涉及到水价问题，涉及到很多城镇和街道以及很多市民。因此，有必要举行一次价格听证会。

珠江三角洲一年一度的门票交易将得到推广

邓浩权表示，市物价局还将学习和推广广佛玉和朱中江年票的相互认可和交流经验，促进深圳和惠州之间的年票交流；此外，还协助省物价局在我市举办了促进珠三角地区年票互认的专题研讨会。目前，广佛赵和朱中江已经实现了圈内年票的互认，深圳落后一步，主要停留在惠州。为此，省里出面协调，惠州也出台了《路桥通行费年票(次年票)制度管理办法》(征求意见稿)，这将进一步促进深圳、东莞、惠州年票的相互认可。

市物价局除了推动年票的互认和交流外，还将推动珠三角地区价格工作的交流与合作，重点是相邻城市间的城际交通互联互通、交通价格一体化、优惠旅游票互认、价格认证互认。

改善运输价格管理

此外，市物价局将深入贯彻新的公路客运价格政策，加强对公共汽车和出租车的价格监管，规范其价格行为；完善出租车票价结构和各种出租车票价的价格关系，建立出租车票价与油价联动机制。

为促进出租汽车行业健康发展，物价部门将规范出租汽车收费，并采取清理出租汽车收费项目、建立出租汽车行业价格联动机制、政府财政补贴、打击非法经营、非法转包、假卡、严格规范管理等措施。，以有效应付成品油价格上涨对的士行业的影响，减轻的士经营者的负担。

■部门解释

成本上涨是调整水价的主要原因

昨日，市物价局副局长陈志超在接受采访时表示，水价改革是节能减排政策背景下的必然要求，水价成本上涨是主要原因。

陈志超表示，水价的三大成本包括制水成本、管网成本和人员工资。早在去年4月1日，新的水资源费征收标准就已经实施。自来水厂取地表水的成本从每立方米0.025元上升到0.12元。此外，根据国家要求，水厂出水需要改进制水工艺，以达到国家标准106，这也相应增加了制水成本。为了保证输送到千家万户的水不被二次污染，还需要一定的费用来更换水管网。此外，人员的工资水平也有所提高。

陈志超表示，根据市场规则，水价上涨的可能性很大，价格调整幅度也相对较大。相关部门对供水企业进行全面成本监督检查和深入调查后，将向公众提供听证调整方案。预计水价听证会将于10月前举行，并将于明年1月开始实施。至于是采取一刀切的调整还是逐步调整，考虑到目前调整的影响太大，我们可以尝试在一些城镇或分区逐步调整。

六类用水者将简化为三类

除了价格调整，水用户的分类也是改革的目标之一。市物价局准备将六类用水户简化为三类:生活用水、工业和商业用水以及特殊用水。

根据大城市现行的水价标准，有六类用户:居民用水、行政用水、工业用水、商业服务用水、特种用水和卫生用水。

目前，东莞的供水分为三种情况，其中25个城镇和街道由东江水公司供水，8个城镇和街道由沈东项目供水，东江沿岸部分城镇和街道采用东江水供水。由于不同的供水条件，城市的水价也不同。

■数字一览

东莞现行水价

部分城市饮用东江水源水价

东莞现行自来水价格为1.26元/立方米，不含污水处理费和其他费用。

我们城市的供水比较分散，还没有成立专门的供水小组。不同城镇和地区的供水来源不统一，水价体系也不完整。以大城市自来水价格为例，居民生活用水量为每立方米1.2元(下同)；行政用水1.3元；工业用水130万元；商业服务用水1.55元；卫生和绿化用水1.1元；特种水2.5元。这些价格标准自2005年4月1日起实施。

饮用东江水源城市水价

主要水源为东江、深圳、惠州、香港等城市的水价差异很大。

今年1月21日，深圳市召开了市政水务集团自来水价格调整听证会，并就深圳市发改委日前提出的价格调整方案举行了听证会。根据调整方案，深圳居民生活用水量(每月不到22立方米)从目前的每立方米1.9元增加到2.5~2.6元，增幅超过30%。工业用水量从2.25元增加到3.3~3.6元，增幅超过50%。

去年11月，惠州市物价局起草了《惠城区(中心区)自来水价格调整改革听证会方案》，居民生活用水量将从目前的1.00元/吨调整到1.60元/吨；工业用水由目前的1.20元/吨调整为1.95元/吨；行政用水量由目前的1.43元/吨调整为2.58元/吨；商业服务用水量由目前的2.08元/吨调整为2.58元/吨；专项用水量由目前的2.60元/吨调整为3.90元/吨；城市消防、环卫、绿化用水量由目前的1.10元/吨调整为1.95元/吨。

香港是一个严重缺水的城市。到目前为止，香港每年须向广东省支付24.5亿港元购买东江水，但政府部门并没有与香港市民平均分担这部分费用。目前，约有46%的住宅用户每月缴付25港元或以下的水费，而只有21%的用户每月缴付超过75港元的水费。香港家庭为优质饮用水支付的费用仅占家庭月平均总支出的0.25%。

一些城市的水价

北京:从2009年12月22日起，居民水价由3.70元/m3调整为4.00元/m3。

兰州:从2009年11月开始，居民生活用水价格从1.45元/m3调整到1.75元/m3。

南京:今年年初，居民用水量从2.8元/m3增加到3.1元/m3。