国务院：鼓励外资参与国内企业兼并重组

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国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议，研究部署利用外资和治理淮河工作。

会议指出，利用外资是中国对外开放基本国策的重要组成部分，外商投资企业已成为国民经济的重要组成部分。在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的过程中，要充分发挥中国的比较优势，创造更加开放和优化的投资环境，不断提高利用外资的质量，充分发挥利用外资在促进科技创新、产业升级和区域协调发展中的积极作用。为此，我们应重点做好五项工作:

(1)优化利用外资结构。修订外商投资产业指导目录，扩大开放领域，鼓励外商投资高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能环保产业。国家产业调整和振兴规划中的政策措施同样适用于符合条件的外商投资企业，土地优先供应给国家鼓励的土地集约利用的外商投资项目。

(二)引导外资向中西部地区转移，增加投资。鼓励外商在中西部地区发展符合环境保护要求的劳动密集型产业。加大对中西部地区外商投资企业的政策开放和技术支持力度。

(3)促进利用外资方式的多样化。鼓励外资以并购方式参与境内企业的重组、改造和兼并重组。加快利用外资建立中小企业担保公司试点工作。拓宽外商投资企业国内融资渠道，引导金融机构继续加大对外商投资企业的信贷支持。

(4)深化外资管理体制改革。全面清理外商投资审批项目，缩小审批范围，提高审批透明度。

(e)创造良好的投资环境。规范和促进开发区发展，加快边境经济合作区建设。完善外商投资企业外汇管理，简化外汇资金结算程序。