每年20个湖泊消亡 未来我们何处取水?

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滇池水危机、太湖水危机、巢湖水危机...湖泊作为生产和生活的重要水源，是大自然赋予的“天然宝库”，在过去的几十年里，湖泊遭到了严重的淹没、萎缩和污染。在过去的50年里，拥有近3000个天然湖泊的中国减少了约1000个内陆湖泊，平均每年有20个天然湖泊消失；在过去的40年里，中国湖泊的富营养化面积增加了约60倍。

水。水。水。日益严重的湖泊环境问题给我们敲响了警钟。

湖泊生态系统不堪重负，危机重重

在11月2日至5日举行的第十三届世界湖泊大会上，水利部部长陈雷承认，随着全球气候变化和工业化、城市化的快速发展，我国湖泊水面萎缩、水体干涸、水质恶化等问题依然突出，湖泊管理和保护面临四大严峻挑战。

陈雷说，目前中国湖泊萎缩和退化的形势严峻。在气候变化和人类活动的双重影响下，一些湖泊出现了水位持续下降、汇水面积和蓄水能力持续下降的现象，一些湖泊甚至干涸。20世纪50年代以来，中国10平方公里以上的湖泊中，干旱面积4326平方公里，萎缩面积9570平方公里，蓄水量减少516亿立方米。

据了解，被称为“千湖之省”的湖北省现有湖泊面积2438.6平方公里，仅为20世纪50年代的34%。该省1平方公里内有217个湖泊，不到20世纪50年代522个湖泊的一半。

湖泊的生态功能严重退化。部分地区湖泊资源的不合理开发利用破坏了湖泊生态系统的平衡，导致湖泊生物多样性急剧下降，植被减少，湖泊周边土地荒漠化，湿地严重萎缩，湖泊系统迅速退化，严重威胁周边地区的生态安全。

湖泊水质恶化趋势未得到遏制，水体富营养化问题严重。一些湖泊出现水华，水中缺氧，许多湖泊的水质已经下降到五级或更差。2007年调查统计的43个湖泊中，有27个处于富营养化状态，其中太湖、巢湖、滇池等12个湖泊处于严重富营养化状态。

中国环境科学学会副会长、国际湖泊环境委员会委员金湘灿说，20世纪70年代，我国湖泊富营养化面积约为135平方公里，但随着近年来经济社会的快速发展，富营养化面积已达到8700平方公里左右，40年来已激增60倍左右。

他说，过去湖泊富营养化主要是城市湖泊，面积相对较小。2000年后，太湖、巢湖、滇池等大型天然湖泊出现大规模水华，导致我国湖泊富营养化面积急剧增加。目前，发达地区湖泊富营养化现象严重，大城市的中心湖泊和部分小湖泊已基本富营养化甚至严重富营养化。

以中国经济发达地区的第三大淡水湖太湖为例，近20年来，太湖水污染严重。20世纪80年代，水主要是二类水。2000年以后，水体主要为五类至五类，水华占总面积的1/3。2007年5月，太湖爆发蓝藻积聚，导致无锡地区自来水发臭，市民抢购饮用水。

污染容易控制。

面对迫在眉睫的水危机，中国近年来投入巨资治理一些“严重”湖泊，地方政府也投入大量人力、物力和财力治理辖区内的湖泊。然而，由于湖泊水资源管理体制效率低下、忽视流域水污染的全过程控制、资金投入不足和公众参与不足等多种因素，湖泊治理的效果仍然不明显。

王浩院士认为，目前我国湖泊水污染和富营养化问题还没有得到根本解决，主要是由于湖泊流域水资源管理系统效率低下，缺乏系统高效的湖泊流域水资源管理设计。

据介绍，目前，我国的湖泊水资源管理体系分为横向和纵向两个层次。在横向部门中，湖泊水资源属于交通、水利、环境保护、市政和林业等部门。，而且各部门的管理职责明显重叠和重叠。然而，在纵向层级中，流域管理机构与行政区域之间的协调性较差。这种多部门、多层次的管理体制，使得管理职责不清，部门间协调困难，最终导致管理效率低下。

同时，专家认为，我国水资源管理还存在着过程分割、忽视流域水污染全过程控制等问题。王浩说，传统的湖泊水资源管理主要是围绕湖泊水体进行的，即根据湖泊水体的污染特征，采取物理、化学和生物措施恢复目标水质，以工程和技术措施作为水资源保护的主要手段，而忽略了污染物在流域内的产生和迁移过程。"

中国环境科学学会副会长、国际湖泊环境委员会成员金湘灿表示，湖泊治理是长期而复杂的。过去，我们总是将处理局限于湖泊本身，试图降低湖泊中总磷、总氮和化学需氧量，但没有系统地考虑整个流域的处理，导致近年来我国湖泊处理成本巨大，但效果并不理想。

缺乏资金也是湖泊管理的一个主要困难。王浩认为，与中国的经济发展速度相比，国家对湖泊水污染控制的投入远远不够。水价和排污费也处于较低水平，导致水基础设施建设和运行不足，不能有效激励污染者节约用水和减少污染。“对于目前经济转型期的中国湖泊水污染控制来说，资金不足是导致污水处理厂等水污染控制设施污水收集和处理率低的主要限制因素。”

此外，公众环保意识的提高以及政府与居民、农民和企业之间的良好合作是有效实施湖泊水污染控制的必要条件。然而，由于缺乏公众参与，中国的湖泊水污染控制通常是被动的。

谈到湖泊治理，日本志贺大学教授、国际湖泊环境委员会科学委员会主席中村正弘(Masahiro Nakamura)表示，这是一个世界性的问题，因为湖泊污染不同于河流污染，水长时间停留在湖泊中，湖泊内部经常发生化学和物理变化，食物链也很复杂。因此，要想彻底净化湖泊，往往需要很长时间才能修复，有些甚至需要数百年才能处理，这也是湖泊难以处理的一个重要原因。

每个人都参与到湖泊的恢复中来

总结多年的湖泊管理经验，为使人们回归“一湖清水”，我国政府提出了湖泊保护与防治战略，即“让被淹没的江河湖泊休养生息”，通过观念、技术和管理的创新，实现湖泊生态的恢复和水质的改善。一些业内专家还建议，应逐步建立高效的流域管理体系，并通过转变经济增长方式和实施流域环境综合管理来重建退化的湖泊生态系统。

环境保护部部长周生贤在会上表示，中国今后必须大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，严格执行环境准入，推进产业结构调整和发展方式转变，从源头上控制污染；全面防治污染，加强工业污染源控制，加快城市污水处理设施建设，积极开展农业面源污染防治，协调水资源开发利用。

周生贤说:“我们应该把江河湖海当成生物，给予她人文关怀，让江河湖海休养生息，这是中国历史上兴国成功经验的理性升华，也是各种自然规律的重要体现。”

一些专家认为，湖泊治理的关键在于解决“九龙治水”的制度顽疾。要建立高效的流域体系和法律体系，制定专门的湖泊水资源管理法律，建立系统的系统平台和空室。此外，一旦科学地制定了湖泊治理计划，就应该长期坚持，不能因为领导层的变动而改变。

王浩说:“良好的制度环境是有效整合湖泊流域管理的必要条件。这要求在国家一级明确界定不同管理部门的作用和责任，以便所有部门都能得到法律承认，并支持河流流域的水资源保护和环境改善行动。中国的湖泊水资源保护和污染控制系统仍然期待着进一步的变化。”

同时，采用物理、化学和生物污染控制、产业结构调整、工程管理等一系列综合措施。，我们不仅要改善湖泊本身的生态环境，还要重视绿色流域的建设，加强对整个流域的监管，切断污染源。

中国还应逐步建立稳定可靠的湖泊治理基金体系。中央和地方政府应加大对社会水循环基础设施的公共投资，建立新的融资机制，鼓励民间资本进入湖泊流域水污染控制，提高污水处理设施的运行效率。同时，建立合理的水价和污水处理费，为社会水循环基础设施建设提供资金支持，限制消费者的用水和排污。

此外，有必要建立公众参与湖泊流域管理的制度。通过公众教育和宣传提高公众意识，公众可以充分参与湖泊水资源保护和水污染控制的政策制定和实施过程，构建现代湖泊管理信息平台，方便政府管理部门和公众及时获取信息，形成全社会监督和治理湖泊的合力。