重庆自来水价将听证 拟每吨最高上调0.95元

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方案一:主城区水价分两步提高0.6元，城市污水处理费提高0.3元/吨

方案二:主城水价提高0.6元，两年内完成，全市污水处理费提高0.35元/吨

11月9日下午，市物价局再次召开水价调整听证会新闻发布会，公布了主城区自来水价格调整和全市污水处理费调整两个方案，以及听证会代表名单。同时，为进一步提高价格决策的科学性，市物价局将从今天起在重庆市价格信息网(cqpn.gov)设立专栏，就《重庆市城镇居民污水处理费和主要城镇居民自来水价格调整听证方案》征求各界意见和建议。

如何调整？

这两个节目在25日播出

关于水价调整，听证会将于11月25日上午9点举行。

方案一显示主城区居民自来水价格由目前的每吨2.1元调整为2.7元，但分两步完成，即先提高0.4元，其余0.2元由政府补贴解决或根据经济发展实施；各区县的自来水价格仍以当地自来水公司、物价局和其他部门确定的价格为准。

该方案涉及的污水处理费调整如下:全市居民污水处理费调整为每吨1元。其中，主城区居民污水处理费每吨提高0.3元，由目前的0.7元调整为1元；其他区县的污水处理费将与主城区保持一致(以前比主城区低0.2元)，两年后进行调整，第一年每立方米提高0.3元，第二年每立方米提高0.2元。

根据该规划，包括自来水价格和污水处理费价格，主城区每吨自来水费的总增加额为0.9元，即从目前的2.8元增加到3.7元。

方案二显示，主城区居民自来水价格每吨仍上涨0.6元，每年调整0.3元，两年后到位。主城区污水处理费价格调整额与各区县相同，每吨增加0.35元。

根据该规划，主城区污水处理费的价格调整幅度为50%，即从目前的0.7元调整到1.05元，包括调整后的自来水价格，总调整量为0.95元，将在两年内完成——主城区每吨自来水费将从目前的2.8元调整到2009年的3.45元和2010年的3.75元；各区县污水处理费由现行的0.5元调整为0.85元，价格调整幅度为70%。自来水的价格仍然由当地自来水公司和物价局制定。

为什么要调整？

给排水企业经营困难

难点1:供水企业的负利润

根据市物价局的调查，(重庆)城市位于丘陵地区，主要城市沿河流划分，供水按组分布。实际运行成本高于国内其他城市，水厂只能建在岸边和斜坡上，建设投资大，规模效应小，固定成本高；特别是三峡水库建成后，水处理难度增加，产水成本逐年增加。

根据市物价局成本监审，2008年水务集团主城区供水企业单位成本为每立方米1.98元(居民现行供水价格为每立方米2.10元，含已缴增值税及附加0.30元)，导致成本与价格倒置，供水企业净资产利润率为负1.31%。

困难2:供水项目投资高

据测算，我市未来供水工程投资高达40.7亿元。一是新建井口、月来等8个水厂，增加日供水能力67万立方米；二是升级改造15个水厂，改进处理工艺，增加深度处理，增加检测内容，加强水质改善；三是完善两江互调和管网互联工程，提高城市应急供水和安全供水能力，防止流域污染；第四，全面推进“一户一表”改造，供水企业也将承担庭院改造费用。

难点3:污水处理差距大

据市财政局统计，自2001年以来，政府先后投入64.2亿元(中央财政投入42亿元，市政府投入22.2亿元)，建设了70座城市污水处理厂和乡镇污水处理厂，其中包括50座城市污水处理厂。全市日污水处理能力从4.8万立方米提高到218.5万立方米。主城区污水收集处理率从7.2%提高到84%，库区污水收集处理率达到89.5%。

影响几何？

主城区的每个家庭每月平均花费6到7元

区县每户每月多花三四元钱

根据市物价局的介绍，如果按照第一个计划进行价格调整，主城区每户实际月平均用水量为10吨。价格调整后的第一年，主城区每户每月水费支出将增加7元。根据《重庆统计年鉴》的数据，2008年，我市主城区居民人均年可支配收入为15709元，按每户3.2人计算，家庭月平均可支配收入为4189元。此次价格调整后，居民水费占家庭收入的比重提高了0.17个百分点。第二步是调整每吨0.2元。随着居民人均可支配收入的增加，价格调整对居民的影响越来越小；各区县平均每户每月用水量为8吨。如果污水处理费在两年内调整到每立方米0.5元，每户平均月支出将增加4元。

如果按照方案二进行价格调整，在价格调整后的第一年，主城区每户每月水费支出将增加6.5元，居民水费支出占家庭收入的比例将增加0.15个百分点。第二年，每吨0.3元将上调，随着人均可支配收入的增加，对居民的影响将越来越小。各区县每户月平均用水量为8吨，污水处理费每立方米调整0.35元，每户月平均支出增加2.8元。

水价上涨筹集的资金

主要用于改善水质

水价提高后，资金的去向是公众关注的焦点之一。据市物价局称，这部分资金主要用于改善水质。

根据新颁布的《饮用水卫生标准》，自来水水质检测项目从过去的35项增加到106项。供水企业需要继续加大建设和改造力度，按照新的国家标准进一步提高饮用水质量，从制水技术、输配水系统、危旧管网、“一户一表”改造等环节入手。增加的投资和运营成本必须由合理的水价来驱动和支撑。

这一举措也有望促进节约用水和保护水资源。此外，自重庆启动主城区排水工程和三峡库区污水处理建设工程以来，基本形成了覆盖城区的污水收集处理系统，有效改善了三峡库区的水环境。但目前，它已经面临着污水运营入不敷出的问题，有必要解决32.5亿元新污水项目的融资问题。