专家预测中国即将进入水质事故高发期

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水源污染严重，供水设施陈旧，供水安全压力迅速增大 最近，专家预测，中国“将很快进入一个水质事故高发时期” 中华全国工商业联合会环境服务商会副会长、清华大学水政策研究中心主任符涛最近表示，中国120多个大中城市的原水通过率约为70%，加上小城市的数据可能低于50% 由于供水设施陈旧，缺乏适当的设施更新，难以应对原水水质下降的现状 符涛表示，该国已经发布了新的饮用水质量标准，但缺乏实质性的硬件准备 在水质检测方面，大部分检测能力仍停留在供水企业，独立监测能力较差 因此，供水安全存在很大的系统风险 在最近举行的“2009年水务行业先进技术论坛”上，中国城市规划研究院副院长、中国城市用水协会秘书长邵宜生也承认，“从2012年7月1日起，要全面实施新的《饮用水水质标准》，使城市水厂达到106项标准，基本上是不可能的。从目前的情况来看， 据了解，到2008年底，全国城市供水普及率超过95%，比2000年提高了31个百分点；中国供水综合生产能力达到2.8亿立方米/日，比2000年增长28.4% 然而，自20世纪80年代以来，政府对城市供水的投资逐年减少，投资主体基本上进入了企业和市场投资 然而，由于融资结构和产业模式的限制，以及水价水平支持不足的影响，社会投资难以满足城市供水发展的总投资需求 特别是在水质压力不断加大、服务均等化要求不断提升的背景下，存在巨大的投资缺口，客观上导致城市供水设施投资不足 符涛表示，作为一项重要的政府公共服务职能，城市供水服务严重缺乏责任 许多地方政府通过“改革”将供水服务视为社会企业的“负担”，认为市场化将摆脱政府的公共服务责任 政府责任的缺失造成了一定程度的市场化改革定位不清和混乱。有些项目政府和企业之间相互促进，导致供水服务质量得不到保证 不合理的价格形成了一个低质量低价格的怪圈 符涛说，1998年，原国家计委和建设部联合发布了《城市供水价格管理办法》，重点是供水服务的法律成本。没有优质优价的空房，难以适应当前供水服务水平不断提高的要求，满足原水水质恶化的需要 此外，以企业法律成本作为定价基础的做法并不能鼓励服务企业提高效率 邵宜生说，新的水质标准是在2006年颁布的，但是没有太多的行动 他认为，从目前的情况来看，许多地方的水厂在2012年前基本上不可能达到标准 更严重的事实是，超过一半的县级以上城市可能达不到1985年的标准 西部地区大多数小城市的自来水厂缺乏消毒和监测设施，饮用水的安全主要取决于水源的水质。在一些地区，大量“三大物质”(致癌、致突变、致畸)物质和有毒有害的溶解有机物已经进入水源。 湖北省南漳县位于中国水质最好的流域之一的汉江流域，是南水北调中线工程的源头 由于缺乏沉淀池等设施，今年5月28日，南浔的自来水受到严重污染，居民家中的水管流出泥水 符涛指出，无论何种形式的供水改革，政府对供水服务的责任都不能免除 在多元化投资的前提下，还需要加强各级政府的财政投入，完善特许经营立法，推进基于绩效评估的经济监管 环境保护部近日要求地方环保部门对饮用水水源保护区、准保护区和上游地区的污染源进行全面调查，加强对可能影响饮用水安全的重点行业和重点污染源的监督管理。 一旦发生饮用水水源污染事故，必须迅速识别和切断污染源，确保人民饮用水安全