2.4亿吨新增淡水需求大考：环渤海突围水危机

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随着环渤海地区消防线上的重化工项目，淡水需求巨大。另一方面，环渤海地区缺乏淡水资源。那么，如何防止过度开采地下水而造成地面沉降呢？如何防止不合理利用淡水资源造成的土壤盐碱化？如何防止新的发展潮流造成工农业用水过度，浪费水资源，污染水资源，破坏生态环境？这些都是环渤海地区必须直接面对的大问题。

12月8日，在河北省渤海新区核心黄骅港东南20公里处，设计库容1亿立方米的阳城水库正在紧张施工。

“水库将于2009年底建成供水，主要用于渤海新区的工业发展。”阳城水库业主之一的河北建设投资公司总经理王永忠表示，到2020年，渤海新区的用水量将达到1亿立方米，而沧州唯一的地表水水库大浪淀水库每年只能向渤海新区供水1000万立方米。

淡水资源的缺乏一直是环渤海地区重化工业发展的瓶颈。目前，环渤海地区有近2.4亿吨炼油项目。按照平均每吨炼油用水量1吨计算，到2020年，环渤海地区对淡水的需求将每年增加2.4亿吨。

据记者统计，到2010年，环渤海五省缺水总量将达到250亿吨/年。渤海周边已经脆弱的淡水生物链每年新增2.4亿吨淡水，同样规模的污染将对渤海地区的生态带来沉重打击。

河北省水利厅的一位专家告诉记者，这个2.4亿吨的炼油项目只是一个开始，一些围绕炼油厂上下游的化工项目，如二甲醚、甲苯二异氰酸酯等深加工项目，也是很大的用水大户。

目前，炼油化工项目审批的重要前提是解决淡水问题。环渤海地区许多石化城市提出了海水淡化、苦咸水淡化、南水北调等淡水突破战略。

河北化工在渤海新区的使命

从河北省沧州市中心向东南约60公里，它将到达黄骅港，渤海新区的核心。

一路上，有大片的荒地和盐碱地。偶尔，路边会有盐碱化厂和石化厂。几个压路机正在施工中，几条疏浚公路正在紧张施工中。

黄骅港是神华集团的煤炭出口港。北面15公里是天津港。

2007年2月，河北省给黄骅港周围约830平方公里的区域起了一个河北工业发展的历史名字:渤海新区。

也就是说，黄骅港市、中街工业园、化学工业园、南大港工业园将重组为渤海新区，规划面积830平方公里，海岸线130公里。在渤海新区中期规划中，新区人口将达到50万，在长期规划中，新区人口将达到100万。

沧州市发改委主任刘强表示，未来渤海新区将形成石化、装备制造、港口物流和电力能源四大产业集群，初始投资将超过1000亿元。

渤海新区肩负着建设河北沿海经济隆起带的历史使命，也肩负着完成历史古城沧州产业升级的重任。

根据沧州市发改委的数据，目前沧州有130多家大中型化工企业，年销售收入331亿元，占全市工业经济总量的42%。

重工业结构使沧州面临巨大的节能减排压力。2006年和2007年，“十一五”节能目标累计完成30.33%，累计下降6.06%。国内生产总值能耗下降落后时间表9.67个百分点，增加了未来三年实现目标的难度，形势十分严峻。

“我们的计划是把化学工业集中在渤海新区，搞大化工，逐步关闭小化工厂。”渤海新区管委会招商负责人告诉记者，沧州已经暂停了化工项目的审批，等待渤海新区的产业规划审批。

未来，渤海新区将有更大的大型化工项目计划。

沧州市委书记郭华在接受媒体采访时表示，渤海新区的前景十分诱人。目前，共有11家龙头企业，总投资超过1200亿元，如“两个电厂”(沧东电厂、华润热电)、“三个园区”(中钢滨海工业园、中铁装备新材料工业园、中信泰富特钢工业园)、“刘桦”中海石油-中捷石化炼化合作项目、沧州大华5万吨tdi项目、河北郑源集团150万吨二甲醚项目、70万吨聚氯乙烯项目等。只有这11个项目投产后，才能产生2000多亿元的销售收入。

沧州水危机

然而，沧州要发展大型化工，必须首先解决水危机。

今年上半年，河北省缺水51.28亿立方米，水资源供需比为0.67。沧州是河北省严重缺水的城市之一。国际公认的严重缺水线是人均年水资源500立方米，而沧州只有192立方米，人均水资源仅占全国的8%和全省的60%。

根据河北省水利科学研究院“海水淡化产业化”研究报告，到2010年底，渤海新区国内生产总值将达到400多亿元，当供水能力仅为1.7133亿m3/年(日供水量为46.9万m3)时，社会发展总需水量将达到2.6241.4亿m3/年(日需水量将达到71.9万m3)

到2020年底，渤海新区的国内生产总值将达到1600多亿元。当供水能力仅为1.9114亿m3/年(日供水量为52.4万m3)时，经济发展总需水量将达到45193.3 m3/年(日需水量达到123.8万m3)，供需缺口将达到26079.3万m3(日缺水量达到71.5万m3)。缺水率达到57.7%，为严重缺水状态。

原沧州市水务局局长崔宝才表示，目前，渤海新区的工业用水量已达到每年4400万立方米，但沧州市唯一的地表水水库大浪淀水库每年只能供应1000万立方米的水，渤海新区严重依赖深层地下淡水。

根据沧州市水务局的数据，2007年渤海新区总需水量已达1.6亿立方米，而可利用水资源不足1亿立方米，缺水量已达6000万立方米。渤海新区长期开采地下水，导致该区地下水埋深从200米下降到800米，部分地区下降到1000米。目前，渤海新区年均地下水开采量超过5000万立方米，其中约56%用于工业。

目前，沧州地下已成为华北地区最大的地下水漏斗群，地下水不能再持续超采。

环渤海突破

如果“沙巴特病”问题得不到解决，作为环渤海地区重要的重化工基地之一的渤海新区将无法持续发展，这一问题也是环渤海地区其他化工基地面临的问题。

今年11月，环渤海地区主要城市宣布了2010年前该地区的水资源供需预测。其中，北京每年缺水11万立方米，天津每年缺水35万立方米，山东每年缺水124万立方米，河北每年缺水120万立方米，辽宁每年缺水50多万立方米。

如果把环渤海地区的水资源短缺问题按照gdp增长率来计算，就可以得到另外一个数字。根据最近发布的《环渤海地区经济发展报告》，到2010年，环渤海五省的国内生产总值将达到8.72万亿元，比2008年增长约3万亿元，占全国的30%。

如果将2008-2010年环渤海地区每万元gdp的平均用水量计算为28吨水，到2010年，环渤海地区将新增用水量84亿吨，这无疑将进一步加剧环渤海地区的缺水问题。

目前，面对水危机，环渤海各省市开始自救。

例如，为解决缺水问题，沧州与山东省滨州市达成区域合作协议，将滨州黄河灌溉渠末端的水引至渤海新区，并投资8亿元在渤海新区海兴县建设阳城水库，蓄水能力1亿立方米，每年蓄水两次。届时，滨州将根据年雨水丰量进行调水，沧州将向滨州缴纳水资源费。

沧州市发改委的一位人士表示，只有渤海湾化学工业带的几个城市能够通过调水满足淡水需求，大多数城市必须想办法淡化地下水和海水。

不仅如此，近日，渤海新区国华仓店一期海水淡化工程竣工，日供水量达到2万立方米。沧州发改委的一位人士表示，这是中国最先进的项目，将电力和海水淡化结合起来，海水淡化成本进一步降低。目前，每立方米只有4元左右。

根据《全国海水利用专项规划》，到2010年，中国海水淡化能力将达到80万~ 100万立方米/日；其中，河北省有15万~ 18万立方米/日。国华仓店一期海水淡化规模达到2万立方米/天，标志着渤海新区海水淡化已走在全国前列。

记者了解到，目前，环渤海大部分城市都在想办法淡化地下水和海水。

然而，海水淡化技术仍然面临许多问题。除了脱盐后如何排放浓盐外，海水脱盐的成本太高，无法大规模生产。例如，目前渤海新区核心区域黄骅港的工业用水价格仅为2.7元/吨，加上污水处理费后，也是3.1元/吨，仍远低于海水淡化的成本。

河北省水利厅的研究报告指出，提高水价是环渤海地区未来发展海水淡化的必要手段。目前，海水淡化的成本在一些高水价地区具有竞争力，环渤海缺水地区应提高水价，尽快实现海水淡化产业化。

然而，水价上涨与化学工业发展之间存在矛盾。“水价每上涨1美分，炼油厂每年就要花费超过100万元的水费。”上述沧州发改委人士表示，目前环渤海地区正在争夺大型炼油项目，其竞争手段无非是优惠政策、土地优惠、水电价格优惠等。

显然，环渤海地区已经走上了一条政治经济生态链，不得不引起各方的关注。