广东电白水事件表明了什么
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任何形式的垄断力量都值得警惕。一个开放的社会需要的是一种符合公共利益和市场规则的竞争形式,而不是一种依附于包括行政权力在内的某些权力的强制性经济和社会模式。电白县波河镇自来水公司是以侵犯公共利益为代价,利用垄断权牟取暴利的典型代表。
这家自来水公司利用加快用户水表的手段收取超额水费。输水台只是该公司众多不合理收费之一。对于新开放的用水户,他们还收取3000元至5000元不等的水费;一份6页的《波河镇供水公司供水管理章程》,连同户口本,共31元,以及水表编号费、水表拆装费、增容费、水管安装费、预付水费、税收等各项费用。当“智慧”被用来剥削老百姓时,当地居民受苦是很自然的。
如果是在一个健全的市场经济社会,面对强大的买卖和自来水公司的欺凌,波河镇的居民可以说“不”。不幸的是,毕竟,在今天的市场经济社会中仍然有许多计划,这些计划仍在进一步转变的过程中。一旦居民反抗,他们将被迫停止供水或被罚款。因此,他们不得不接受来自自来水公司的各种不合理的威胁,而症结在于垄断。垄断使得波河居民没有选择的权利。
作为公共事业的一部分,水务公司应该更多地关注公共福利而不是福利。然而,近年来,在频频引起公众关注的水价调整问题上,我们都看到了“效益优先、兼顾公益性”的语言表达模式,甚至打着公益性的幌子谋取利益。最终结果是追求效率,毫不犹豫地损害公共福利。不是每个提高水价的听证会都举行一次吗?
任何企业都有追求合理利益的权利,企业进步的动力是利润回报,但这不能成为侵犯公共利益的借口。尤其是公用事业本身,其企业的主要目的是更好地为公众服务。在这种情况下,公共福利是重中之重。然而,事实往往不符合系统设计者的初衷,走向相反的一面。我们已经看到太多的垄断企业无视公共利益。他们利用垄断的优势获取巨额利润,并不时以亏损为借口提高价格。至于他们将来会做些甚么,我担心如果政策和垄断不变,他们仍然会走自己的路,哪里会关心人民的疾苦呢?
电白县波河镇的自来水事件充分表明,指望垄断企业怜悯和关心人民疾苦以维护公共福利只是痴心妄想。如果我们不想实现我们的希望,我们只能引入一个竞争性的市场体系。事实上,电讯业在这方面已树立了榜样。尽管仍有许多不足之处,但电信行业发生了多么大的奇迹啊!自从市场体制进入,电信行业就被垄断了!不仅公众受益,电信业本身也取得了巨大进步。然而,这种成就是在竞争还处于初级阶段时取得的,这表明竞争的优势远远大于垄断的劣势。
垄断权有多种形式,但主要有两种:一种是自然市场选择的结果;一是行政命令给出的政策结果。在中国,绝大多数垄断企业显然属于后者。这种专断政策的后果是垄断利益与行政垄断紧密结合,政府监管逐渐流于形式。十多年来,博河镇自来水公司尽最大努力剥削居民,但当地政府对此一无所知。不是不能管,而是不为也。
因此,我们必须开始在政策上对垄断企业说“不”。竞争是解决垄断行业深层次矛盾的最好武器。然而,竞争不是口号,也没有必要跟进政策:首先,开放能够充分满足公众对社会资本需求的行业,如供水、供气、公共交通等。,并实行政企分开;二是改变政府的角色,使政府独立于行业内企业的利益,成为维护公共福利的监管者,而不是其他人。没有权力的支持和政策的完全倾斜,垄断企业的内部利益将逐渐被公共利益所取代。(南方论坛评论员)
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