确保农村饮水安全

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本期建议:积极推进节水生态农业，科学控制土地复种指数和化肥农药施用量，鼓励有机肥和秸秆还田；要严格禁止掠夺性经营土地，坚决制止可能加速水土流失和土壤贫瘠进程的项目和经营方式；以饮用水安全为目标划定饮用水水源保护区，禁止排污口直接排入水源保护区，严格控制有毒有害物质污染。改革开放以来，我市农村经济建设取得了前所未有的成就，农村面貌发生了巨大变化。然而，农村环境污染逐渐加剧，以水污染、面源污染和水土流失为主要特征的当地生态环境恶化趋势没有得到有效遏制，农民利益受到损害。在新形势下，我们环保部门的任务将更加艰巨。
因此，要加强农村环境保护工作，推进“三农”问题的解决，我认为首先要坚持走可持续的农业产业化发展道路，对当地农业的支柱产业和主导产品实行区域布局、专业化生产、一体化管理、社会化服务和企业管理，把生产、供销、贸易、工农、科教紧密结合起来，形成一站式管理体系。要注重优化农业布局，建设节水型生态农业，积极推进无公害农产品生产。在大规模种植条件较好的坝区，在市场需求调节总体规模的前提下，要特别注意对不同经济作物最适宜的种植区域进行详细选择，并适度控制不同品种的开发规模。积极推进节水生态农业，科学控制土地复种指数和化肥农药施用量，鼓励有机肥和秸秆还田，避免可能出现的环境问题。
在农业产业化经营中，生产技术应按照可持续发展的要求进行改革和更新，以提高自然资源的利用率，维护生态系统的平衡。在保护自然资源和生态环境方面，应严格禁止掠夺性的土地管理，坚决制止可能加速土壤侵蚀和土壤贫瘠化进程的项目和管理方法。必须严格控制工业“三废”对农村生态环境的污染。农产品加工企业的发展无疑会促进我市的经济发展，但同时也会带来环境污染。我们应该吸取“先污染后治理”的教训，把农产品加工企业的污染控制作为加快农业产业化步伐的重要环节，对部分合格企业进行清洁生产审核，引导其加工规模化、规模化，提倡用高新技术改造传统加工技术。
鉴于近年来我市村镇饮用水污染事件频发，必须采取更加严格的措施加强饮用水水源保护，特别是城市集中式饮用水水源、农村小型集中式饮用水水源和城市备用集中式饮用水水源的污染防治和保护。饮用水水源保护区应以饮用水安全为目标，禁止直接排入水源保护区的排污口，严格控制有毒有害物质的污染。
在重点活跃饮用水源地和备用饮用水源地，应采取积极有效的保护措施加强保护:各级地方政府应出台地方性法规，划定水源生态保护区，制定强制性保护措施，明确各级相关部门的职责，实施强制性保护；各级有关部门要重点确定区域，优先安排项目、资金和措施；各有关部门要加强对保护区的监管，加大基础能力建设投入，建立保障饮用水安全的预警机制。