世界水日关注淡水资源灾难

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洗脸盆的下水管道不通向地面，而是延伸到一个塑料桶中，厕所的冲洗几乎完全依赖于从桶中接收的废水；先在盆里洗蔬菜，然后用水龙头下的小溪冲洗干净。盆里的水也用来浇花；尽可能用手洗衣服，并且一起洗需要机洗的衣服——当然，洗衣机排出的废水也用来冲厕所；.....这些是邴巍多年来用水的习惯。

邴巍是一名全职家庭主妇，她的丈夫是一家私营高科技企业的总经理，她有一个正在读高中的女儿。全家人都生活得很好，过得很好。邴巍聪明能干，是一个整洁的人，总是把他的家收拾得井井有条，一尘不染。

"保持整洁与你用了多少水没有关系。"邴巍告诉《中国经济时报》，她家每月的水费不到20元。如果按时计算每立方米3.7元(含污水处理费)，一个三口之家的月用水量只有5立方米左右。根据北京市水务局发布的数据，北京市居民人均年用水量多年来基本稳定在30立方米左右。据记者计算，一个三口之家的月平均用水量约为7.5立方米。邴巍的用水量仅为平均水平的60%以上。

很难说邴巍节约用水是出于经济考虑。根据她家的情况，即使用水量增加10倍，也不会造成任何经济压力。虽然记者在第14届世界水日(2006年3月22日)前夕采访了邴巍，但邴巍并不知道世界水日，自然也不知道今年世界水日的主题是“水与文化”。然而，这并不妨碍我们说，邴巍实际上是在参与一项造福今世后代的事业——节约用水。

北京的定居

在德国爱娃看来，值得注意的是，邴巍能够如此重视节水而不调整价格杠杆。

伊娃是中国环境与可持续发展信息研究中心的博士生，毕业于柏林自由大学。这位德国女性博士论文的题目是北京，城市发展和水利。“我只是对汉学和中国地理感兴趣。”艾娃在接受《中国经济时报》记者采访时说，“北京水资源的研究是基于导师的建议。”

伊娃花了四年多的时间才完成这篇论文，其间她的导师多次催促她。有一次，导师半开玩笑地对艾娃说:“如果你不尽快完成你的研究，北京就没有水了！”

毕竟，玩笑就是玩笑。北京的水资源问题没有那么严重。然而，艾娃通过她的研究给出了一些惊人的事实:

北京是一个严重缺水的特大城市。人均水资源不足300立方米，远低于国际公认的1000立方米缺水线，即全国的1/8和世界的1/32。多年来，北京年平均降水量约为600毫米，年分布差异很大。在多雨的年份，降雨量可高达1400毫米，而在多雨的年份，降雨量仅为300-400毫米。中华人民共和国成立50年来，北京年降水量总体呈下降趋势。有限的年降水量在月分布上是不均匀的，7-8月的降水量往往占年降水量的70%。以雨水和河流为补充的淡水资源无法抵消每年的耗水量，因此北京的地下水埋深逐年下降并呈加速趋势:伊娃制作的图表显示，北京的地下水位在1980年至2000年的20年间下降了近8米，而在2000年至2001年的一年间下降了1米多。

根据北京市的地质规划，随着地下水开采量的增加，北京平原地区的地面沉降面积已达到1800平方公里，形成了东郊的大角亭、朝阳的来广营、昌平的沙河至东三七、顺义的平各庄、大兴的庞各庄等多个地面沉降中心区。中心区域的最大累积沉降量接近800毫米。

在最近结束的北京水利工作会议上，北京市水务局局长焦志忠表示，在未来两年内，北京的水资源将极度匮乏。密云水库是主要水源之一，将储存10亿立方米的水，只能提供一年的城市供水。焦志忠说，北京已经连续七年遭受干旱，水库蓄水已经入不敷出。地下水位持续下降，平原地区地下水埋深超过20米。南水北调工程北京段最早要到2007年底才能完工。

“灾难正在全世界酝酿”

不幸的是，淡水资源的问题远不仅限于北京和中国。

目前，关于中国的淡水资源有一个一致的说法:资源总量为2.8万亿立方米，居世界第四位，但人均量仅为2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，居世界第121位，是世界上人均水资源最贫乏的13个国家之一。扣除偏远地区难以利用的洪水径流和地下水资源后，我国可利用的淡水资源只有11000亿立方米左右，人均可利用水资源约900立方米，分布极不均匀。在中国600多个城市中，有400多个城市存在缺水问题，其中110个城市严重缺水，中国城市缺水总量达60亿立方米。目前，我国大部分城市的地下水受到不同程度的污染，并且逐年增加，严重威胁着城市居民的饮用水安全和人民的健康。

根据水利部的预测，到2030年，中国人口将达到16亿，届时人均水资源将只有1750立方米。充分考虑节水，预计总用水量将达到7000-8000亿立方米，所需供水能力将增加1300-2300亿立方米。中国实际可利用水资源接近合理用水上限，水资源开发难度极大。

由国内知名环保组织“自然之友”组织的第一份中国环境绿皮书《2005:中国的环境危机与突破》，全面总结了中国的水资源问题。除了谈论水资源短缺，它还涉及其他方面，如:

洪水灾害。洪水平均每年给中国造成约100亿美元的损失。1998年后，国家每年投入200多亿元用于防洪。然而，由于综合因素的影响，洪水造成的损失也在不断增加。根据2005年10月8日国防部公布的防汛抗旱形势，2005年全国洪涝灾害造成的直接经济损失为1558亿元。

水污染。2005年3月，水利部公开承认中国70%以上的水体受到污染。根据2004年中国环境状况公报，中国35.0%的沿海水域为四级和四级，比上年增长5个百分点。在地下水方面，根据环境保护部对118个大中城市的调查，64%的城市地下水污染严重，33%的城市地下水污染轻微。据中新社北京12月27日电2005年12月27日报道，中国90%的城市地下水受到不同程度的有机和无机有毒有害污染物的污染，并呈现出逐点扩大的趋势。

土壤侵蚀。中国是世界上水土流失最严重的国家之一。水利部副部长鄂景平表示，中国有356万平方公里的水土流失面积，占国土总面积的37%。

浪费水。我国农业年灌溉用水量约为3800亿立方米，有效利用率仅为40%-50%，而发达国家已达到70%-80%。中国工业用水的平均重复利用率仅为40%左右，而发达国家为75%-85%。由于供水网络的泄漏，中国每年有100亿立方米的水“泄漏”？高于南水北调中线工程。全国每立方米水的平均国内生产总值仅为世界平均水平的五分之一。

水生态被破坏了。国际公认的流域水资源利用率警戒线为30%-40%，而我国大部分河流的水资源利用率都超过了这条警戒线，如淮河60%，黄河62%，辽河65%。水资源的过度开发利用使淡水生态系统成为世界上生物多样性丧失最快的生态系统，许多珍稀水生生物的数量急剧减少。

全球形势同样令人担忧。目前，世界淡水资源仅占总水量的2.5%，而人类真正能够利用的淡水资源仅占地球总水量的0.26%。与此同时，淡水资源的全球分布极不均衡。巴西、俄罗斯、加拿大、中国和美国的淡水资源占世界淡水资源总量的60%。占世界人口40%的80个国家和地区严重缺水。

英国《独立报》3月12日报道称，世界各大河流正以惊人的速度干涸，给人类、动物和地球的未来带来毁灭性后果。更糟糕的是，世界上最长的20条河流被水坝拦截。五分之一的淡水鱼已经或即将灭绝。前一天，环境署官员表示，全球河流状况是一场“酝酿中的灾难”。

2006年3月16日，第四届世界水资源论坛在墨西哥开幕。在联合国提交大会的《世界水资源开发报告》中，有人说我们已经严重改变了全球河流的自然规律。

同样来自联合国的一份题为“世界淡水资源综合评估”的研究报告说:如果人们继续像现在这样不受限制，30年后缺水的人数可能会达到三分之二。

灾难会降临到中国吗

灾难真的会来吗？联合国秘书长科菲·安南曾经说过，人类仅使用了地球上约1/6的可再生淡水储备，只要这些措施在未来有效，未来仍有希望。

专家表示，要缓解淡水资源危机，应从政策、制度和技术等方面综合努力。总的目标是减少水的浪费和控制水污染。

据媒体报道，在第三世界国家的一些城市，60%的饮用水管道遭到严重破坏，大量的水流失。根据联合国的一项调查，菲律宾首都马尼拉供水网络的漏水量接近其总供水量的58%；在新加坡，那里的管理措施更好，也有8%的管网泄漏率；美国和英国的管网泄漏率为12%；在中国，这个数字是20%。毫无疑问，淡水应该是一种稀缺资源。然而，在相当多的国家和人民中，这一概念还没有真正形成。

提高水价是一项有希望的措施。世界银行估计，在未来10年，世界水资源改善技术将花费6000-8000亿美元。整改的内容之一是大幅度提高水价。香港《南华早报》3月8日以中国为例发表文章说，“中国的农民、工厂和城市家庭可以享受世界上最便宜的水。”除非北京以更加市场化的方向改革其水政策，否则中国将很快发现自己面临比能源、教育或医疗短缺更严重的危机。阿瓦向《中国经济时报》记者展示了一幅“德国人均日生活用水量及价格趋势”的图片，这清楚地表明价格对用水量有很强的调节作用。艾娃赞同《南华早报》的报道，称只有通过水价和水权等市场经济手段才能实施节水政策和措施。

世界自然基金会的李丽凤写道，解决中国水危机的基本措施是制定一个协调统一的水相关法律框架和法律法规体系。文章称，目前，中国各部与水有关的法律之间的关系不明确，难以协调，并且有明显的空白色区域。例如，没有关于水量保护和水生态系统保护与恢复的具体法律法规。

清华大学环境系水政策研究中心主任符涛博士不久前在接受《中国经济时报》采访时表示，中国水资源管理体系的核心是改变“九龙治水”管理机构众多的现状，尽快建立跨部门、跨区域的流域协调机制。

在控制水污染方面，全国人大环境保护委员会副主任、中国科协副主任、清华大学教授钱乙在今年“两会”期间接受《中国经济时报》记者采访时提出了自己的建议，包括:把控制环境污染的总体目标转变为个人目标，通过有效手段促进工业、城市和农村地区减少污染物排放；加强水环境、饮用水水源和饮用水水质监测；改革水处理工艺；建立水环境和饮用水水质信息公开制度，鼓励公众参与重大涉水决策。

这篇文章的原始标题:淡水灾难会到来吗？
(记者陈红卫)