汪光焘在联合国可持续发展委员会会议上发言

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4月21日，出席联合国可持续发展委员会第十三次会议的中国代表团团长、中国建设部部长汪光焘就世界可持续发展面临的主要任务和中国政府的看法发表了讲话。 汪光焘说，实现可持续发展是世界各国面临的一项重大而紧迫的任务 自环发会议和可持续发展问题世界首脑会议以来，各国在经济、人口、资源和环境的协调发展方面取得了重大进展，可持续发展领域的国际合作进一步深化 然而，与此同时，全球环境恶化的趋势并没有逆转。广大发展中国家在经济和社会发展中面临特殊困难，资金和能力的缺乏严重制约了它们的可持续发展 汪光焘说，水、卫生和人类住区与所有国家普通人的生存、发展和基本权利直接相关，是可持续发展和千年发展目标的重要优先领域 本次会议围绕这些主题讨论未来的政策选择和行动计划具有重要意义 从《里约宣言》到《千年宣言》，从《蒙特雷共识》到《约翰内斯堡执行计划》，国际社会显示了促进可持续发展的政治意愿，制定了具体目标和行动计划，并作出了许多承诺 是时候兑现承诺，将政治意愿转化为行动了 在谈到中国政府的几项主张时，汪光焘说:第一，各国政府应根据本国国情制定可持续发展战略，运用经济、法律、行政等综合手段全面实施，动员社会力量，建立广泛的伙伴关系；第二，国际社会应切实努力为发展中国家实现可持续发展创造良好的外部环境，改善发展中国家在债务、贸易、资本等领域的困境。，并给予发展中国家合理的政策。3.国际社会，特别是发达国家，应履行承诺，尽快在资金、技术和能力建设方面向发展中国家提供支持和帮助，向发展中国家提供新的和额外的援助资金，并以优惠条件转让无害环境技术，以提高它们实现可持续发展的能力。国际社会应在这方面建立一个监测和促进机制；4.所有国家都有权根据本国国情选择经济发展和环境保护的道路，并根据经济和社会发展的需要开发和利用本国的自然资源，但在此过程中，应防止对其他国家环境的影响；5.在重视全球环境问题的同时，应优先考虑区域环境问题，特别是发展中国家面临的水资源短缺、空城市空气污染、土壤侵蚀、荒漠化、自然灾害和生态破坏 汪光焘说，中国的基本国情是人口多，资源相对不足，生态环境承载能力弱 中国政府高度重视环境保护和可持续发展，坚持以人为本，结合中国国情，提出全面、协调、可持续的科学发展观，按照统筹城乡发展、协调区域发展、协调经济社会发展、协调人与自然和谐发展、协调国内发展和对外开放的要求，努力构建和谐社会，全面建设小康社会。 中国制定了《中国21世纪议程》和《21世纪初中国可持续发展行动计划》，用以指导中国的可持续发展事业 中国政府还大力发展循环经济，着力提高资源利用效率，调整经济结构，完善政策措施，节约和合理开发利用资源，推进清洁生产，强化节约意识，形成全社会节能减排的生产和消费模式，建设资源节约型和生态保护型社会 汪光焘说，中国政府高度重视供水、节水和水资源保护 近年来，公共供水发展迅速，全国城市供水普及率达到87% 按照城乡统筹发展的要求，政府加大了对农村供水设施的投入，解决了贫困地区农民生活用水困难，促进了区域供水，实现了城乡联网供水 鉴于水资源短缺和污染严重，政府在城市发展规划和产业布局中充分考虑水资源和水环境的承载能力，大力发展节水产业，创建节水型社会 目前，全国工业用水重复利用率为81% 同时，加快实施重点流域和区域水污染防治规划，加大投入，实施污水排放和处理收费制度，大力推进污水处理设施建设 近三年来，城市污水处理规模扩大了一倍多 加强全国和流域水资源统一管理，力争在一年内完成省级规划和流域及全国综合规划的总结 汪光焘说，中国政府把人民健康和生命安全放在首位，不断完善环境卫生体系，包括政府管理体制、市场运行体制、社会参与体制和环境卫生治理与管理应急体系 中国是一个发展中的农业大国。政府把建立城乡卫生保障体系作为一项基本国策。目前，环卫设施建设以农村为重点，加大对农村环卫设施的投入，强化政府责任，动员社会力量参与公益事业，充分发挥媒体在开展健康教育中的作用 地方各级政府、非政府组织、妇女和青年组织积极参与农村环卫和改厕活动，充分发挥各自优势 中国农村卫生厕所普及率到2005年将达到55%，力争到2015年实现千年发展目标 近年来，中国各级政府逐步加大了对生活垃圾处理设施的投入 2003年，全国城市生活垃圾清运量达到1.5亿吨，垃圾处理率从1990年的2.9%提高到50.78%，城市环境卫生总体状况明显改善 汪光焘说，中国政府高度重视城乡建设中的住房和人居建设，把住房建设作为经济建设的重点之一，推进住房商品化制度改革，建立社会化住房保障体系，保障中低收入家庭的住房权益，提高住房功能和质量，发展节能绿色住宅 目前，中国城市人口为5.24亿，城市化水平达到40.5%，进入快速发展时期 居民，特别是中低收入家庭的住房权利和条件得到了极大改善 城乡人均居住面积分别达到23.7平方米和27.7平方米 中国政府还加强编制和实施国家生态环境保护规划、区域规划、城市规划和自然保护区、风景名胜区保护规划，统筹城乡经济社会发展、资源开发利用和自然人文环境保护，积极改善人居环境 2000年，中国政府设立“中国人居环境奖”，表彰为改善城市人居环境做出突出贡献的城市、机构和个人，引导地方政府加大生态环境综合整治力度 中国的人居建设也得到了国际社会的肯定 截至2004年，共有12个项目获得了人居署奖 汪光焘最后说，中国是最大的发展中国家，也是一个环境大国，我们深知自己肩负的重大责任 中国将不懈努力，以行动实践承诺，坚定不移地走可持续发展道路 我们将一如既往地积极参与国际环境与发展合作，与各国携手保护我们共同的环境，促进各国共同发展，共创美好明天 (人民日报记者何鸿泽、邹德浩)