解读北方治水的“治水”方式

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中国水网编者按:今年年底，自来水公司将迎来期末考试。今年4月，在法国巴黎举行的全球水峰会论坛上，BCC获得了全球水公司年度大奖，成为唯一入选的中国水公司。今年6月，该公司在新加坡建立了国际业务总部。9月，新加坡樟宜新生水厂DBOO项目宣布中标。10月，北控水与亚洲开发银行签署了一项为期7年的银团贷款，贷款总额为2.88亿美元(相当于人民币17.66亿元)。北港水务不仅在国际上享有盛誉，而且作为中国混合所有制的成功典范，凭借“三新机制”、“三硬优势”和“三软资源”的“三三三权模式”，在航空水务领域取得了丰硕的成果。

“北控制现象”正在引起人们的注意。E20环境平台最近组织了一系列文章来解释北控的新现象，探索历史，展望未来，并将继续关注北控水的未来变化。

目前，全国“水污染防治行动计划”(以下简称“十条水”)即将出台，业内人士预计数万亿个市场将瞬间绽放。这对于“现代国有企业”和“新国有企业”来说无疑是一个有利的政策局面，它们以整个产业链为其独特优势，将生产、教学和研究的技术开发和应用相结合，并在数百家水厂拥有良好的管理经验。北水控制的首席执行官周敏认为，在新政策的帮助下，北水控制会做得更好。

解读北方治水的“治水”方式

山东半岛中部著名的“风筝文化”之都位于潍坊市东南部坊子区金山街16号。一座43.8亩、日设计水处理能力3万吨的综合污水处理厂正在全速运行，为“联合国水环境示范城市”和“国家环保模范城市”的环境保护发挥了巨大的积极作用。

2011年，在水厂运行不畅、招标减排刻不容缓、改扩建融资压力大、水处理成为难题的关键时刻，北控水务集团有限公司(以下简称北控水务)以特许经营权接管水厂，组建潍坊北控净水有限公司

北控水务集团水务部总经理王健利回忆起水厂的旧面貌和新面貌。据他介绍，接管后，凭借专业技术和精细管理的优势，污水经系统深度处理达到国家一级甲等标准，排入潍坊市重要的“景观河”余河，作为景观水回用。他说，“一方面，它为水资源短缺的城市节约用水做出了贡献，另一方面，它为政府节约了每年的调水成本。”

潍坊自来水厂项目只是北方水务局与政府双赢合作的微观样本之一。作为领先的水环境专业综合服务提供商，北港水务在国内外拥有300多个水项目，服务8000多万人。

严格遵守生活的红线

在过去的五年里，北水北调的跨越式发展造就了备受关注的“北调现象”。城市供水项目迅速增加。在过去的三年里，水处理的运行规模每年增加400多万吨/日。“北水北调不仅仅关注增量和利润，所有的库存指标也更加强调良好的管理。盘子越大，就越牢固，”周敏说。例如，2013年，北水控制收购了36个原始标准供水项目。自正式接管运营以来，已投资6000多万元对收购项目进行技术改造和设备消缺，优化工艺操作，确保稳定的出水标准。

业内一些人认为，在北方水控快速发展后，如何消化和吸收现有的巨大存量，对企业本身来说是一个巨大的考验。“实际情况是，被接管水厂的运行规模、进出水水质、管理水平、工艺水平和设备条件确实参差不齐，但我们有一个“七因素”运行管理模式，即以安全运行和达标排放为基础的管理。”

为了安全运行，北水北调要求所有水厂在安全管理上更加系统、具体、务实，并通过制度完善、实施计划、加强培训、监督检查、考核和竞争等手段落到实处。多年来，北水公司安全事故为零，隐患整改率达到100%，覆盖面全面。

李莉强调，北水北调始终把达标排放作为企业社会责任的重要体现，是污水处理最基本的红线和底线。“我们要求每个下属水厂始终坚持主动达到标准，而不是被动地认可标准。平时，除了通过技术改造达到全面的出水安全标准外，还应关注进水水质，追踪上游点源污染控制，消除水厂的外部风险。”

据了解，北水控制省的一家污水处理厂曾发现上游有异常涌水量。经过企业自查和调查，是一家汽车制造领域的企业未能达到废水排放标准，然后协调解决问题。“这方面的例子数不胜数。北港水务接管每个项目后，将积极协调政府相关部门对上游污染源进行监控，并对进水水质进行控制。这不仅更好地实现了排放标准，而且真正体现了企业的社会责任，真正让政府放心，让市民满意。”王健利说道。

围绕达标排放，公司还加强了运行质量的分类管理，建立了内部检查制度，加大了水质标准考核的力度，确保了各水厂自动控制系统的完善和稳定。业内人士认为，北水北调已进入良性循环的快车道:招标升级的规模投资取决于强大的资本实力；但是，通过技术改造，在巩固安全运行和达标排放的基础上，项目管理得到了改善，实现了经济运行，不仅为节能降耗做出了全面贡献，而且大大提高了企业的市场竞争力。

今年，北水北调还创新了“五个现代化”的管理方法，并推进了制度化。制定了5个维度、24个量化考核指标，以量化指标为关键起点。

新政有助于起飞

北水控制技术中心副总经理薛表示:“升级改造和节能降耗是永恒的主题，也是城市供水领域最重要的两大技术核心。”。经过多年的内部积累和外部引进，北水北调具备了自主研发、推广应用整个产业链的技术实力。到目前为止，北康水务已经得到了住房和建设部、科技部以及北京市许多水资源专项科研项目的支持。这不仅极大地肯定了北康水务的技术进步，也为该公司数百家水厂未来应用节能降耗技术奠定了研究基础。为此，北港水利还将投资数千万元进行专项科研，建立中心实验室和实验基地。

薛表示，北水北调还建立了对外合作机制，与国内顶尖科研院所和高校开展了深入、密切的合作。例如，2011年，与清华大学合作成立了清华北控环境产业联合研究所，以大规模展示和应用科学研究中的相关适用和产业化技术。到2013年，北华青创环境科技有限公司与清华大学联合成立，整合北康水务自主研发技术，引进国内外其他科研机构技术，为北康水务未来轻资产技术产业化创造重要平台。

业内专家认为，即将出台的《十大用水规则》有望推动中国水资源改革，重估自来水公司污水处理资产的价值，并惠及整个再生水项目产业链。

2014年，北港供水公司荣获行业第一个省部级技术研究中心——北京可再生水工程研究中心。该中心位于北京稻香湖再生水项目，该项目集成了节能降耗等多项新技术。

李莉表示，北水北调将技术研发与生产实践紧密结合，运用科技力量保障一线生产经营的安全和合规。现在，在新的国家政策和其他有利条件的帮助下，北港水资源将在未来进一步凸显科技价值。它将整合多年积累的独立技术和未来新引进的技术，通过扩大和加强技术产业化和管理力度实现技术产出，为整个行业的发展提供基准价值和主导方向。

业内专家认为，“十水规则”实施后，将为污水处理行业注入新的动力，更高效的污水处理技术和新的水厂运营管理模式都将成为新的业务增长点。

从周敏的角度来看，这是继五年来北水北调快速发展之后的又一次难得的机遇。