从威立雅天津合资项目看第三方治理

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由于工业污染控制难度大、技术门槛高、监管严格、风险高，而且控制成本相对较高，因此在工业领域推广第三方污染控制的情况通常喜忧参半。

前几天，在参观天津TEDA威立雅水务公司时，中国水网记者看到了第三方治理的有效性。TEDA水务负责人表示，自2007年开发区污水处理厂改制为合资企业，成立天津TEDA威立雅水务有限公司实施委托运营以来，各项出水水质指标均达到标准。2010年，公司完成了原工艺的升级，出水水质由二级标准提高到了《城市污水处理厂污染物排放标准》的二级标准，实际处理效果达到了一级，通过工艺优化，污水处理的单位电耗比合资前降低了约1/3。去年，公司被评为“全国城市污水处理厂节能减排绩效十大单位”。

天津TEDA污水处理厂设计日处理能力为10万吨，实际日处理能力为9万吨，其中60%为城市污水，40%为工业废水。部分处理后的污水用于中水回用，其余排入渤海。在天津的一名法国官员的眼里，威立雅自来水厂的各项指标与欧洲排放标准相当。关键在于严格执行和监督水质标准。

作为“第三方”委托运营项目，威立雅淘汰了安全风险较大的液氯消毒方法，将其升级为更安全、更高效的紫外线消毒方法。对中央控制室、自动控制系统、反应池、脱氮过滤器、提升泵、仪表、地下管网等一系列设备设施进行了升级改造，并引入在线监测系统，实现天津市环境监测中心对水厂出水指标数据的实时在线监测。根据《国家重点监测企业污染源监督信息公开办法(试行)》的相关要求，今年公司将通过“天津市重点企业自我监测数据发布系统”向社会公布主要污染物排放情况，接受社会监督。

这是一个公私合作模式下的“环境污染第三方治理”项目案例。通过合作，可以发挥专业环保公司的优势，政府可以摆脱既当运动员又当裁判的尴尬，实现双赢。更重要的是，通过第三方治理，可以提高污染控制的效率和效果，实现多重效益。

选择正确的“第三方”

常言道，如果你选择了正确的伴侣，事情就会半途而废。无论是市政项目还是工业项目，“第三方治理”模式对合作伙伴的选择至关重要。

在天津，选择威立雅作为合作伙伴的不仅仅是天津TEDA。同样在2007年，天津的化工企业天津碱厂(后更名为波华李咏化工公司)和威立雅共同成立了天津威立雅波华李咏水务公司，负责化工厂废水处理设施的建设和运营。今年，双边合作已进入第七个年头。

博华李咏公司看中了威立雅在水处理方面的丰富经验。威立雅为博纳华永利设计的水循环管理方案比原方案节约自来水24%，预处理海水消耗量34%，污水排放总量仅为原方案的31%。此外，威立雅引进的国际先进的GAMA计算机维护管理系统全面提升了合资企业的资产管理水平。

“威立雅的专业精神和合作模式是双方建立互信、实现双赢的基础。我们的合作非常愉快。”天津威立雅区法务部部长的评论。

“自进入中国市场以来，我们一直倡导并努力推动在中国引入第三方治理模式。威立雅在法国的许多项目都是由公私伙伴关系在第三方治理模式下管理和运营的。这使我们积累了丰富的经验，向中国市场引进了更多的优秀技术、先进的管理经验和配套资金，提高了中国环保产业的水平，促进了中国环保事业的发展。”威立雅中国的一名公司官员告诉中国水务。

“第三方”对环境治理有什么贡献？

自上世纪90年代进入中国环保市场以来，威立雅目前在中国40多个城市(包括香港、澳门和台湾)拥有70多个水、废物和能源管理项目。

作为一家拥有160多年历史的财富500强公司，威立雅致力于运营水行业的水处理设施，包括净水厂、污水处理厂和污水回收设施。在废物管理领域，威立雅开展了废物收集、回收和处理。在能源管理领域，威立雅的另一个品牌Darque公司为企业和城市提供更环保、更经济的专业能源解决方案。

然而，威立雅的愿望不仅如此，它还希望在中国的环境保护中发挥更积极的作用，为行业建设做出贡献。

在技术方面，威立雅在供水领域引进了臭氧和活性炭的深度处理技术、混凝沉淀池技术和Aquadiag管网无损诊断技术，并在中国引进了SCADA和GAMA等国际先进的资产管理系统。

在经验分享方面，过去20年来，威立雅为中国带来了欧洲在环境保护、城市建设和工业企业可持续发展方面的先进经验。本集团曾担任北京和陕西省政府的国际企业顾问，为当地经济建设和可持续发展提供咨询和建议，并为上海申办2010年世博会提供强有力的支持和协助。此外，公司还为促进中法经济合作和文化交流做出了不懈努力。

为履行其社会责任，威立雅积极组织对2010年舟曲泥石流灾害和2008年汶川地震的援助，并通过"学校安全饮用水"项目等活动帮助贫困地区的学校建设净水设施。

目前，威立雅在“环境污染第三方处理”模式下响应并推进合同环境管理，旨在通过典型示范项目促进环保产业发展。

威立雅董事会主席兼全球首席执行官安东尼·弗莱罗(Anthony Fleiro)曾表示:“中国是最吸引和善待我们的市场，也是对非本土技术最开放的国家。”有了这样的信心和决心，威立雅计划将中国业务在全球业务中的比重从4%提高到8%，并进一步加强废物管理、水和能源管理三大业务部门在中国市场的协调发展。