北大俞孔坚教授：揭开中国城市洪涝灾害的“真相”

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中国是一个洪水频发的国家。本世纪中国发生了三次大洪水，一次在中华人民共和国成立前，两次在中华人民共和国成立后。在一些地区，每次洪灾都会对人们的生产和生活秩序造成严重影响。北京大学教授于一直担心中国频繁的洪灾。经过不断的思考和探索，他终于找到了洪水背后的“真相”。

北京大学的余教授讲述了洪水的真相

原标题-大脚革命

附件1:本世纪中国的三次洪水

本世纪有三次大洪水，一次在中华人民共和国成立前，两次在中华人民共和国成立后。

1931年，中国遭受了一场严重的水灾，波及16个省，其中最严重的是安徽、江西、江苏、湖北和湖南，其次是山东、河北和浙江。八省受灾面积1.417亿亩，受灾人口1亿，死亡370万人，令人震惊。

在1954年的特大洪水中，中国受灾面积达2.4亿亩，受灾面积1.7亿亩，死亡3.3万人。国家自然灾害救助基金为3.2亿元。

1998年，洪水变得越来越猛烈，肆虐了大半个中国。800万军民与洪水搏斗至死，京广铁路被封锁了100天。据统计，中国有29个省、自治区遭受不同程度的洪灾，直接经济损失高达1666亿元。这场灾难受灾面积达6000万亩，粮食产量因此减少了数百亿公斤。

洪水是一个令人头痛的问题，全国都很难解决。

北京大学教授于一直担心中国频繁的洪灾。经过不断的思考和探索，他终于找到了洪水背后的“真相”。

附件2:余关于海绵城市建设的文章

余:海绵城市的先锋

1963年，于出生于浙江金华东峪。1980年，他被北京林业大学风景园林系录取。1987年，他获得了硕士学位，并在那里呆了五年。出国留学后，他先后获得哈佛大学设计博士学位，专注于景观规划和城市设计。1995年，他为美国swa集团工作，成为美国风景园林师协会的成员，并当选为美国艺术与科学学院的院士。

1997年回国。回国后，他取得了一系列的成就:城市和景观设计作品遍布全国和海外，九次荣获美国风景园林师协会的荣誉设计和规划奖，五次荣获中国人居环境模范奖，三次荣获最佳景观奖，两次荣获国际青年建筑师优秀奖，三次荣获世界滨水设计优秀奖，并获得2008年世界建筑奖、2009年乌力全球杰出奖、第十届中国美展金奖等多项重要奖项......

海绵城市从提出到写入国家文件，不仅体现了从“水适应人”到“人适应水”的价值观转变，也反思了传统单一的洪灾管理方法，寻求系统、全面、根本的解决方案。

在这条道路上，住房和城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会副主任、北京大学建筑与景观设计学院院长、北京乡土景观与建筑规划设计研究院院长于是理论和实践的开拓者。

他领导的本土团队设计了一系列可复制的工程实例，包括海绵城市，在国内外200多个城市推广。这些设计因其生态和艺术的完美结合而闻名于世。他们曾12次获得国家景观设计奖，连续3届世界建筑节获得世界最佳景观奖，3次获得国际建筑奖，2次获得美国建筑奖，并获得乌利全球杰出奖、第十届中国美展金奖等一系列国内外重要奖项。

海绵-绿色海绵-绿色海绵系统构建综合解决方案平台是关键

在余看来，目前我国城市面临的水资源短缺、水污染、洪涝灾害、地下水位下降、水生生境丧失等一系列水危机，并不是水利部门或某一部门管理下出现的问题，而是系统而全面的问题，迫切需要更全面的解决方案。海绵城市理论是以中国水情和水问题的特点为基础的。

于长期以来对全面水危机进行研究和分析。在2003年1月出版的《城市景观之路:与市长的沟通》一书中，于写道:“河流两岸的自然湿地就像海绵一样，调节着河流的丰饶，缓解着旱涝灾害。”他用“海绵”来比喻自然系统调节洪水的能力，并提出了建设生态基础设施的方法，以全面解决城市和农村的水问题。

2012年7月，北京“7·21”暴雨过后，于致信时任北京市委书记郭金龙，提出“建立‘绿色海绵’解决北京雨涝灾害”。

与此同时，在许多重要会议和媒体采访中，他呼吁全国成为“绿色海绵系统”，使雨水能够在当地储存和回收，并与城市的公园系统和湿地系统形成统一的水生态基础设施自然保护系统。

余认为，海绵城市实际上是一个“自然积累、自然渗透、自然净化”的综合平台。以跨尺度水生态基础设施建设为核心，通过区域城市防洪体系建设、生物多样性保护和栖息地恢复、文化遗产保护和绿色旅游网络建设，全面解决洪涝、干旱和拥堵等一系列“城市病”。

跨尺度生态基础设施的宏观-中观-微观建设

余认为，解决城市用水问题的前提是保护区域水循环过程，这就注定了真正的解决方案必须是跨尺度的。海绵城市的建设需要基于跨尺度的生态规划理论和方法体系，海绵城市的建设需要宏观、中观和微观层面的承担与合作。

在宏观层面，海绵城市建设的重点是分析水生态安全格局，在土地利用总体规划和城市规划中实施水生态安全格局，建设区域生态基础设施。在中观层面，重点关注如何有效利用规划区内的河流和池塘，结合汇水区和汇水区节点的分布，合理规划形成坚实的“城市海绵系统”，并最终落实到土地利用控制规划乃至城市设计中，全面解决规划区内的滨水生境恢复、水平衡、雨污净化和文化休闲等问题。在微观层面，海绵城市必须实施具体的“海绵”，包括建造公园和社区等集水单元。这一规模相当于一系列水生态基础设施建设技术的整合。

他强调海绵城市已经影响了数千亿的投资，解决了三分之二城市面临的雨洪问题。建设海绵城市属于公共服务范畴，是城市必须做的事情，不应被视为政府投资的头。海绵城市的规划必须以现有的城市规划为基础，结合城市总体规划、城市建设规划和城市控制性规划，同时必须进入法定的规划体系，否则将难以用地。在海绵城市的建设中，我们应该尽最大努力减少投资和项目参与，尽最大努力使用自然和低成本的方法。

消费——减速——适应源自中国智慧的三大战略

芦苇、茭白、荸荠、柳树、鸟儿歌唱、鱼儿嬉戏...一种江南的魅力；油菜花在春天，兰花在二月，水稻和向日葵在夏天，芦苇在秋天，荞麦花在冬天...这些花一年到头都很香。后滩公园是上海世博园区的独特景观。喂养这些生物的是黄浦江水，其水质一度低于五类。

黄浦江水引入后，流经长度超过一公里的内河湿地和不同高差设计的植被区。经过纵横向植物净化后，七天之内从劣质的五类河水自然净化成优质的三类水，不仅成为公园尽头的一条清澈的浅滩溪流，而且满足了整个世博园和后滩公园的绿化灌溉和道路冲洗的需要。公园内种植天然湿地植物，降低了建设成本和后期管理成本。

与此同时，这个长1.7公里、占地14公顷的滨河公园，已经为20年一次的蓄洪做好了准备。这种能力是由于像大禹那样的打砸抢得来的！他推倒了水泥防洪墙，用石笼和抛石对河岸进行生态重建。当洪水来临时，河岸可以减少洪水能量和对城市的影响；洪水退去后，公园就像洗了个澡，让自己焕然一新。

事实上，早在2000年，在中关村生命科学园项目中，就开始探索和尝试海绵技术。他设计的在人工湿地中收集雨水和净化再生水的绿地系统被称为“地球上的生命细胞”。

2007年，在天津大桥公园湿地项目中，余建造了一个类似泡沫的生态“海绵”，通过简单的填挖工程收集雨水。

2010年，在迁安市河生态廊道工程中，余将城市雨水收集与生态净化和中水回用相结合，使绿化带具备了调节雨洪的功能，创造了带状绿地式生态基础设施工程。

金华燕尾洲公园是金华市一个安静的好地方。于和他的团队在设计中提出了“与洪水为友”的理念，他们没有修建防洪堤，而是采用了具有天然蓄水能力的平台式大坝。当汛期到来时，公园可以储存30万立方米的洪水，人们可以在桥上安全行走。洪水带来的泥浆成为湿地植被的肥料。在干旱时期，公园土地储备中的水足以保护植被。

就像上海世博会后潭公园的“吸引、种植、粉碎”一样，余的设计和措施平淡无奇，但却常常给人惊喜。这反映了他一直倡导和实践的设计理念——简单、自然和低成本。其中，有着悠久而深刻的中国智慧。

中国农业文明在长期的水资源管理和水旱灾害斗争中，积累了五千年的丰富经验和智慧。俞总结的海绵城市三大战略，即吸收、减速和适应，将当代生态防洪理念与中国古代智慧相结合，实现了洪水的系统解决。与“消费”相对应的“海绵”哲学是就地调节水旱灾害，而不是把它们转移到其他地方；“减速”相当于让水从野外平静下来，自我净化，滋养万物；“适应”对应着柔软与和谐的共存。在更多的情况下，三种关键策略的结合可以形成“源消耗与停滞、过程减速与能量耗散、末端弹性适应”的生态防洪与暴雨洪水管理工程模式。