20.67亿元 南京市六合区农村污水处理设施全覆盖PPP项目开始资格预审

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近日，中国水网获悉，南京市六合区农村污水处理设施全覆盖ppp项目资格预审公告发布，资格预审开始。据悉，该项目为联合体投标，但联合体成员人数不得超过6人。

南京市六合区农村污水处理设施全覆盖ppp项目分为两个阶段，其中南京市六合区农村污水处理设施全覆盖第一阶段包括143个村的污水处理设施建设，南京市六合区农村污水处理设施全覆盖第二阶段包括1507个村的污水处理设施建设，2019年建成的594个自然村的智能化管理和2019年前建成的269个自然村的智能化管理。

南京市六合区农村污水处理设施ppp项目位于南京市六合区。本项目农村污水处理服务范围覆盖六合区雄州街、龙池街、龙宝街、梁衡街、金牛湖街、马鞍山街、承桥街、野山街和朱桢镇，共9个镇，2513个自然村，覆盖12.7万户，人口48.4万，固定污水量2.33。

根据已批准的可行性研究报告，南京市六合区农村污水处理设施全覆盖ppp项目总投资为206，700.19万元，其中一期总投资为16，367.11万元，二期总投资为190，333.08万元，是南京市六合区最重要的基础设施项目之一。

项目总合作期为22年，其中建设期为1.5年(自中标通知书发出之日起)，整体试运行期不超过0.5年，正式运行期为20年。

附件:

南京市六合区水务局六合区农村污水处理设施全覆盖ppp项目资格预审公告jszc-g2020-122

南京市六合区人民政府授权的南京市六合区农村污水处理设施全覆盖ppp项目(以下简称“项目”)已被批准以政府与社会资本合作的方式实施，并被江苏省财政厅批准纳入江苏省省级ppp试点项目。我们正在为本项目购买社会资本，邀请有兴趣的社会资本(以下简称“申请人”)注册并申请资格预审。

一.项目要求

1.1项目基本信息

1.1.1项目简介:南京市六合区农村污水处理设施全覆盖ppp项目包括两个阶段，其中南京市六合区农村污水处理设施全覆盖第一阶段包括143个村的污水处理设施建设，南京市六合区农村污水处理设施全覆盖第二阶段包括1507个村的污水处理设施建设，2019年建成的594个自然村的智能化管理，2019年以前建成的269个自然村。

根据省市文件要求，为实现农村人居环境综合整治的目标，本项目一期工程将由政府采购总承包单位施工。项目公司成立后，项目公司将承担政府在epc总承包合同中的权利和义务，政府将提供合作。同时，项目公司将在合作期间负责这些子项目的运营、维护和移交。项目公司自成立之日起三个月内，将政府为项目第一阶段垫付的项目资金支付给政府或其指定的机构。如果项目公司在三个月内未能支付，由社会资金方负责支付，并计入项目总投资。

1.1.2建设地点:本项目位于南京市六合区。本项目农村污水处理服务范围覆盖六合区的9个镇和2513个自然村，包括雄州街、龙池街、龙宝街、梁衡街、金牛湖街、马鞍山街、承桥街、野山街和朱桢镇，覆盖127000户484000人口的固定污水户

1.1.3项目类型:本项目为新建+委托运营项目。

1.1.4投资规模

根据经批准的1.1.4.1可行性研究报告，南京市六合区农村污水处理设施全覆盖ppp项目总投资为206700.19万元，其中一期总投资为16367.11万元，二期总投资为190333.08万元，是南京市六合区最重要的基础设施项目之一。各种建设投资的构成见下表:

注:表中数据来源于该项目已批准的可行性研究报告(一期批准文件编号为刘发堂本海都[2019]499号，二期批准文件编号为刘发堂本海都[2019]519号，批准机关为南京市六合区发展和改革委员会，批准时间为2019年10月)。

1.1.1.4.2本项目可行性研究估算总投资为206，700.19万元，其中项目资本金占项目总投资的20%，项目公司股东按持股比例以现金出资。融资资金占项目总投资的80%。(注:最终以签订的合同为准)。项目公司中政府出资代表的股权比例为5%，社会资本方(如为联合体，联合体牵头人和联合体成员)的股权比例为95%；若为联合体投标，一旦联合体牵头人与联合体成员之间的股权比例确定后，在项目正式投入运营2年前不得变更。

项目正式运营2年后，经项目公司股东大会和政府书面同意，社会资金方可以转让其在项目公司的全部或部分股权，但受让方至少应满足招标文件的要求，并书面表示将确保项目公司成为项目公司股东后继续承担约定的义务，社会资金方应对受让方的履约承担连带责任。未经政府方事先书面同意，社会资本方不得质押其持有的项目公司的全部或部分股权。

1.2项目合作期:本项目总合作期为22年，其中建设期为1.5年(自中标通知书发出之日起)，整体试运行期不超过0.5年，正式运行期为20年。本项目建设进度需要满足以下目标:(1)污水处理设施50%必须在2020年12月31日前完成；(2) 100%污水处理设施必须在2021年12月31日前完成。但是，上述进度目标应以ppp项目合同中约定或执行机构批准的时间为准。

1.3运作模式：本项目包含新建设点处置村项目、新建纳管处置村项目和移交运营处置村项目三种情况，项目总体采用bot+om模式，其中新建设点处置村项目和新建纳管处置村项目采用bot(建设―运营―移交)模式，移交运营处置村的项目(2019年街镇建设和存量)采用om(委托运营)模式。