中石油可能因去年松花江污染事故遭处罚

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26日，全国人大常委会委员、全国人大环境保护委员会委员陈向《中国商报》透露，中石油将对去年松花江重大水污染事件负责，并可能受到纪律处分和经济处罚。

“由于这一事件涉及的领域很广，很难对赔偿面、受害人边界和赔偿标准进行核实，这也是国际舞台上的一个难题。”陈表示，在松花江重大水污染事件中，由于诸多障碍的失效，造成责任人众多，给责任认定带来诸多困难，经济赔偿责任也难以确定。

针对环境保护中普遍存在的“违法成本低、守法成本高”的问题，全国人大环境保护委员会主任毛如柏透露，国家有关部门正在研究处罚办法。现行环境保护法中的处罚将会加重，处罚的数额可能会增加。

同一天，全国人民代表大会常务委员会发布的环境执法检查报告显示，上半年，违反环境保护审批法律法规的行为继续泛滥于新项目。毛如柏表示，今年上半年，40%的新项目在征地、环境评估和审计程序方面都不同程度地违反了法律法规。

5月以来，全国人大常委会执法检查组已赴四川、湖北等五省(市)进行检查。同时，天津、辽宁等10个省市的人大常委会也受委托对这一地区进行了检查。8月26日，全国人大常委会发布了《全国人大常委会执法检查组关于跟踪检查环境保护法律实施情况的报告》。

据毛如柏介绍，根据全国人大常委会执法检查组的最新跟踪检查，各地提出的经济增长指标普遍高于7.5%，且有增加水平的趋势。许多地方经济发展措施主要依靠高投入、高消费。有些地方在调整企业结构时，甚至联合几个或十几个小企业，改名换姓，人为地使企业的生产规模由小变大。

26日发布的执法检查报告建议，对这种“变脸”和“捆绑”的做法要严肃批评，坚决查处。

同时，全国人大常委会的执法检查表明，目前不仅一般环境保护项目的资金没有落实，而且国家批准的一些重点流域管理项目的资金也没有完全落实。

根据国家环保总局的初步估计，“十一五”期间，中国污染控制的总投资需求高达1.4万亿元，比“十五”期间的实际投资8394亿元高出三分之二以上。执法检查报告建议，国务院及其相关部门和地方政府必须抓紧落实资金来源，推动建立多元化的环境保护投资机制，确保各级政府及时投入。

“今后几年，我们将每年监督检查环境保护的实施情况和环境保护目标的完成情况。”毛如柏说。