深圳发布决战决胜污染防治攻坚战一号令

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3月27日，深圳市污染防治战场指挥部第一任总指挥王伟忠与总指挥陈如桂签署了《深圳市赢得污染防治战役决战命令》(以下简称《命令》)。4月2日，该命令正式发布。记者了解到，今年深圳将赢得污染防治之战，主要目标是:空空气质量指数达标率≥96%，年平均pm2.5浓度≤25 μ g/m3，地表水评价断面优良率≥28.6%，全面淘汰劣ⅴ类水体。

根据该命令，今年我们应该把工作重点放在“巩固和提高水污染控制的有效性”上，以便把水污染控制从“污染控制”提高到“质量改善”。5条主要河流、74条一级支流和42条入海河流的评价断面达到地表水ⅴ类及以上，26条入库河流达到地表水ⅳ类。对159个水体和1467个小型和微型水体进行了日常检查，以防止它们变得又黑又臭。

在大气控制方面，深入实施“深蓝”可持续行动，重点解决臭氧污染问题，解决臭氧防控关键技术问题，密切关注氮氧化物、挥发性有机化合物等前体物质的协同减排，继续实施总能耗和强度双重控制行动，推进碳包容等近零排放领域和低碳试点项目示范。今年，深圳的臭氧浓度控制在125微克/立方米。

作为“无垃圾城市”建设试点项目之一，深圳将积极推进绿色生产生活方式，建设具有深圳特色的固体废物管理体系、市场、技术和监管体系。

在土壤治理方面，深圳将建立全市土壤环境质量“地图”，并发布中国第一个土壤背景值地方标准。今年，宝安区、平山区、光明区和大鹏新区分别完成了100亩、415亩、266亩和78亩污染耕地的安全利用，全市污染耕地和污染耕地的安全利用率达到95%以上。

在环境监管和执法方面，深圳将铁腕治理污染，突出交叉执法、联合执法和科技执法，加强“两法融合”，保持对生态环境违法行为的高压打击。

同时，深圳将坚持示范先行，从“突出污染精细控制、科学污染控制、依法污染控制、共享共治”四个方面大力推进环境治理体系现代化。其中，以污染科学控制为重点，开展臭氧等“瓶颈”问题技术研究，加快生态环境监测与监管智能平台建设，加强咨询预警、态势判断和技术指导服务，为防治污染的攻坚战提供技术支持和保障。突出依法治污，完善环境公益诉讼制度，完善环境信用评估和修复制度，稳步推进生态环境损害赔偿制度改革，完成固定污染源排污许可证发放，促进工业污染源综合达标排放。

附件:

命令在城市的决战中赢得反污染的战斗

各区、新区、市污染防治指挥部成员单位:

自《关于开展全面打击水质达标和彻底消除黑臭水体行动的命令》发布以来，各区、新区及相关部门在反污染斗争中取得了突破性进展。2019年，该市的水环境达到了一个历史性的转折点。159个黑色和有气味的水体和1467个小型和微型黑色和有气味的水体都是黑色和有气味的。毛州河、深圳河等五条主要河流的水质均达到或超过地表水ⅴ类标准，pm2.5年均浓度降至24 μ g/m3，达到世界卫生组织二级标准。固体废物处理和处置能力的差距逐渐被填补。但是，与省委、省政府下达的污染防治目标和任务相比，空市的气体质量指标达标率、劣ⅴ类水体的断面比例、碳排放强度等。不符合评估要求。为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署，圆满完成反污染斗争的各项目标任务，决定从现在起至2020年12月31日打赢反污染斗争。主要要求如下。

第一，强化政治责任，集中精力向目标冲刺

●中央政府要求深圳成为“可持续发展的先锋”，率先创造一个人与自然和谐共处的美丽中国模式；

●省委、省政府发布的《2020年深圳市污染防治战役》的主要目标是:空空气质量指标达标率≥96%，年平均pm2.5浓度≤25 μ g/m3，地表水评价断面优良率≥28.6%，彻底淘汰劣v类水体。

●全市要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决肩负起打赢污染防治战役的政治责任。各区、新区党委、政府要切实履行主要职责，做好约束性指标的落实工作。市政府各有关部门要各司其职，相互配合，坚持同一个方向，不减弱力度，坚定不移、不屈不挠、虚怀若谷，奋力冲刺，争取在污染防治斗争中全面取得决定性胜利。将污染防治任务完成情况纳入生态文明建设考核，考核结果作为各级领导班子和领导干部综合考核评价和奖惩任免的重要依据；对提前达到目标要求的人给予积极的奖励，对达不到目标要求的人给予面谈和通知，并根据规定要求严格问责。

第二，继续克服困难，集中力量打短板决战

(一)开展“水污染治理效果巩固管理促进年”工作。

推进治水由“治污”向“提质”转变，水环境由枯水期达标向枯水期达标转变，推进原有清远改造、雨污分流管网、污水处理效率质量提升、暗涵整治、排水专业化。管理，“分散污染”企业监管，点源非点源污染防治，小黑臭水湖泊系统，水生态环境恢复，智能流域管理和控制系统“十全覆盖”，实现

(二)深入实施“深蓝”可持续行动。

重点解决臭氧污染问题，开展臭氧防治技术研究，密切关注氮氧化物和挥发性有机化合物等前体的协调减排。

加强工业源排放控制，完成455家重点企业综合整治，彻底拆除非法油性涂料和溶剂生产线，组织挥发性有机化合物排放重点行业的非高峰生产。

检查企业挥发性有机化合物在线监测设备

加强机动车污染控制，扩大“绿色物流区”，推广新能源汽车，淘汰旧汽车6万辆，加强科技监控和黑烟车辆控制，开展旧汽油车排放和油品质量专项整治。