中央一号文件释出利好，聚焦行业短板

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2月5日，新华社发布了《关于抓好“三农”领域重点工作 确保如期实现全面小康的意见》(以下简称“《意见》”)的2020年中央一号文件，引起了社会的广泛关注。

而或受这一利好的释出，2月6日，农业股走强，敦煌种业拉升封板涨停，丰乐种业、万向德农、神农科技、新农开发等纷纷大幅拉升。

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不得不说这一文件的释出对新一年我国经济发展，尤其是新时期下农村发展和振兴的关键顶层设计起到了先行引导作用，尤其是目前处于特殊的疫情时期，再加上国内外宏观环境的不稳性使得社会所面临的风险度有所提升，基于中央一号文件所提出的政策措施十分关键，且亟待稳步落实。

具体而言，《意见》指出，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。而为完成这一荣光目标，脱贫攻坚最后堡垒的攻克以及全面小康“三农”领域的突出短板必须继续补足，通过加强乡村薄弱的基础设施建设和社会保障来取得成效。

与此同时，《意见》主要通过以下5个部分来加强攻克相关难题：坚决打赢脱贫攻坚战;对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板;保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收;加强农村基层治理;强化农村补短板保障措施。其中，值得注意的是，在目前这一现状之下，脱贫攻坚和保证农产品有效供给以及农民持续增收不得不说是重中之重。

从市场规模来看，得益于我国经济稳中有进的发展，截至2019年底，农村贫困人口累计减少9500多万，平均每年减贫1300万人以上，770个贫困县已经或拟摘帽退出，贫困发生率降至2%以下。然而，目前距离攻下脱贫壁垒还有一段距离，因此为巩固脱贫成果，需要根据文件要求通过相关关政策和资源支持去建立解决相对贫困的长效机制。

“按照现行标准，目前预计还有300万农村贫困人口没有脱贫。不少分布在深度贫困地区，要攻下最后的脱贫壁垒。”

除此之外，保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收也继续成为重点，其中，粮食生产总体遵循一个“稳”字，即稳政策、稳面积、稳产量。

事实上，我国已经连续5年粮食总产量超过65000万吨，2019年继续在粮食供给上取得积极的成果。从市场行情来看，2019年全年全国粮食总产量66384万吨，比上年增长0.9%，增产594万吨，连续5年保持在65000万吨以上。其中，夏粮产量14160万吨，增长2.0%;早稻产量2627万吨，下降8.1%;秋粮产量49597万吨，增长1.1%。

但引人注意的是，由于去年猪瘟影响使得生猪产能大幅缩减，存栏量不断低迷，而使得猪价飞涨，基于此，生猪生产的恢复也将继续受到重视，以确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。

回顾上一年，2019年猪肉产量4255万吨，下降21.3%，其中，2019年生猪存栏31041万头，同比下跌27.5%;生猪出栏54419万头，同比下跌21.6%，而2019年猪肉价格整体上涨了42.5%。基于此，如何稳定价格还是在于使得2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平，而根据文件要求，对于保证产能的供给而言，“三块地”(农用地、集体经营性建设用地以及宅基地)改革仍是重点。

值得注意的是，在保证上述目标稳定达成的同时，加强农业的现代化和数据化业颇为关键，毕竟为紧跟时代，甚至是赶超市场趋势，加强物联网、大数据、区块链、人工智能等新一轮的现代信息技术在农业领域的应用也将利于发展“数字农村”战略，进而降本增效，促进行业的高效发展。

整体而言，在中央一号文件的释出之后，根据相关券商给出的研报，在农村人居环境整治、农村公共基础设施建设、农村基层医疗卫生服务、生猪生产等相关领域或将受到利好而有所发展。

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