工信部出台20条措施支持中小企业复工复产渡过难关

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据工业和信息化部(MIIT)官网消息，MIIT 9日发布了《关于应对新型冠状病毒疫情、帮助中小企业复工解困的通知》，明确表示将尽一切努力确保企业有序复工生产，进一步加强对中小企业的金融支持、金融支持、创新支持和公共服务，进一步加强整体协调，帮助中小企业增强信心，实现有序复工生产，度过难关。

据工业和信息化部(MIIT)官网消息，MIIT 9日发布了《关于应对新型冠状病毒疫情、帮助中小企业复工解困的通知》，明确表示将尽一切努力确保企业有序复工生产，进一步加强对中小企业的金融支持、金融支持、创新支持和公共服务，进一步加强整体协调，帮助中小企业增强信心，实现有序复工生产，度过难关。

以下是全文:

工业和信息化部关于应对新型冠状病毒疫情、帮助中小企业复工复产脱困的通知

龚欣名典[2020]14号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团中小企业主管部门:

为深入贯彻落实金平总书记关于坚决打赢防疫斗争的重要指示精神和党中央、国务院关于做好防疫工作协调“六个稳定”工作的有关决策部署，帮助广大中小企业增强信心，强化措施，实现有序复工、有序生产，渡过难关，现就有关事项通知如下:

第一，充分保证有序复工和复产

1.加强分类指导。各级中小企业主管部门应根据当地疫情防控的总体要求，结合实际情况，制定分类政策，积极稳妥地推动其他生产性企业尽快完成复工复产准备工作，同时充分保证疫情防控、公用事业和人民生活等重点企业的必要，在疫情防控达标后有序复工复产。

2.推动恢复工作和恢复生产措施的实施。指导企业制定复工复产计划和应急预案，落实防疫的主要职责和措施，确保防控机制、检疫、设施物资、内部管理和宣传教育到位，确保生产生活平稳有序。

3.加强恢复工作和生产的要素保障。会同有关部门帮助企业协调解决工人复工、原材料供应、物资运输、口罩、消毒用品、体温计等防控物资问题，引导企业开展生产自救。为推动有关单位对疫情期间中小企业生产经营所需的电、水、气实行分期延期支付，延期支付期限实行“拖欠不停供”措施。加强企业恢复生产和就业保障，准确查询和发布企业就业需求信息，推进供需网上匹配和远程招聘，加强本地供需匹配，挖掘本地供给潜力，满足企业阶段性就业需求。

4.充分发挥中小企业在服务疫情防控中的作用。列入重点防疫企业名单的中小企业应配合相关安全工作。对有条件、有意愿转产防疫物资的中小企业，要“一企一策”，全力协助协调解决转产过程中的问题。

第二，进一步加强对中小企业的金融支持

5.推动落实国家对重点防疫企业的财税支持政策。协助中央列入重点防疫企业名单的地方中小企业按政策规定申请贴息支持和税收优惠。湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、北京、上海等省(市)中小企业主管部门加强了对列入本地区重点防疫企业名单的中小企业的政策落实和服务。鼓励地方财政在中央贷款贴息的基础上给予进一步支持。

6.鼓励地方政府出台相关金融支持政策。充分发挥同级中小企业发展专项资金的作用。在条件允许的情况下，可以设立专项救助基金，加大对受疫情严重影响的中小企业的支持力度。鼓励各地根据当地受疫情影响的中小企业的实际情况，根据法律法规减免税费和行政事业性收费，推动出台房产税减免、分期延期缴纳或适当返还社会保险费、延期缴纳税费、降低生产要素成本等财政支持政策，增加企业员工技能培训补贴和稳定岗位激励，有效减轻中小企业成本负担。在已经出台相关政策的地区，要加强部门协调，尽快推动落实。

7.推进政府采购和债务清算的集约化。引导各级预算单位加大对中小企业的倾斜力度，提高中小企业采购的数量和比例。加大行政机关、事业单位和国有企业对中小企业的清欠力度，加快完成清欠目标任务，不形成新的逾期欠款。

第三，进一步加强对中小企业的金融支持

8.增加信贷支持。各地要主动加强与金融机构的对接，推动金融机构对有发展前景但暂时受疫情影响的中小企业适当降低贷款利率，增加信贷和中长期贷款。他们不应该盲目地增加贷款、切断贷款或增加贷款。如果难以偿还到期债务，他们可以延长或更新贷款。推进基于多维大数据分析的信用信息新模式，解决银企信息不对称问题，提高优质中小企业信用评分和贷款可用性。发挥紧急贷款资金的作用，降低紧急贷款利率，为受疫情影响的企业提供紧急贷款资金支持。鼓励有条件的地方建立贷款风险补偿基金，对疫情期间金融机构发放给小微企业的不良贷款给予适当补偿。

9.加强融资担保服务。引导各级政府融资性担保和再担保机构提高业务效率，取消反担保要求，降低担保和再担保率。对于没有还款能力的小微企业，提供融资性担保服务的各级政府融资性担保机构应及时履行代偿义务，并根据疫情情况适当延长恢复期限。符合认定条件的，按规定取消赔偿损失。

10.创新融资产品和服务。积极推动运用供应链金融、商业保理、应收账款抵质押、知识产权质押等融资方式扩大对中小企业的融资供给。充分发挥互联网金融便利快捷的优势，尽快开发疫情期间适合中小微企业的融资产品，满足中小企业需要。发挥各地中小企业融资服务平台作用，积极开展线上政银企对接。协调银行、保险机构开放信贷、保险理赔绿色通道，加快放贷速度和理赔进度。