生态环境部召开2019年12月例行新闻发布会

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今天上午10点，生态环境部在2019年12月举行了例行记者会。新闻发布会由生态环境部发言人刘友斌主持。综合部部长徐必久介绍了生态环境部在深化“流通服”改革、促进优质发展方面的工作，并共同回答了大家关心的问题。

刘友斌:记者朋友们:大家早上好！

欢迎参加12月份的生态环境部例行记者会。在去年党和国家的机构改革中，生态环境部设立了一个综合部门，主要职责是组织起草生态环境政策和规划，协调和审查生态环境专项规划，组织生态环境统计、污染源调查和生态环境状况分析，承担污染物排放总量控制的综合协调和管理，制定生态环境保护年度目标和考核计划。

在今天的新闻发布会上，我们邀请到了总局局长徐必久，重点介绍了生态环境部在深化“流通服”改革、促进优质发展方面所做的工作，并回答了大家关心的问题。

现在，我想汇报一下我部近期的一些重点工作。

一、学习贯彻中央经济工作会议精神

中央经济工作会议全面总结了2019年经济工作，深入分析了当前国内外经济形势，明确提出了2020年经济工作的总体要求和重点任务，为做好2020年乃至未来的经济工作提供了重要指导和根本依据。

12月13日，生态环境部党组召开扩大会议，传达学习贯彻中央经济工作会议精神，要求全国生态环境系统强化“四个意识”，强化“四个自信”，实现“两个维护”，用习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议部署的精神统一思想和行动，增强信心和信心，结合实际和责任创造性地抓好落实。

一是深入贯彻新的发展观，同舟共济，严格依法监管，以生态环境保护推动经济高质量发展，加强帮扶和引导，继续推进“配送服务”改革，支持服务企业绿色发展，加大对绿色环保产业的支持力度。

二是全力以赴打赢污染防治战，以打赢蓝天之战为重中之重，努力打清水净土之战，促进生态环境质量持续改善。

三是加强生态系统保护和恢复，推进生态保护红线监管平台建设，继续加强自然保护区监管，做好第十五届生物多样性公约缔约方大会筹备工作。

四是完善生态环境治理体系，推进落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，推进生态环境保护综合行政执法，继续开展中央生态环境保护督察。

第五，统筹“十四五”期间重点生态环境工作，研究提出生态环境保护的主要目标、重点任务、保障措施和重大工程。

第六，坚决贯彻全面从严治党的要求，加快建设生态环境保护铁军。

第二，生态环境部和中国科学院签署了合作备忘录

为加强生态环境的科学研究和技术创新，生态环境部和中国科学院近日签署了《关于深化生态保护监管领域合作的备忘录》，进一步加强生态环境保护的科研、监测和信息共享合作，为推进生态文明建设做出新的更大贡献。

根据合作备忘录，双方将进一步加强在国家生态战略和政策、野外监测(观测)站建设、生态保护评估和生态保护红线监管、自然保护区监管、生物多样性管理和信息共享等领域的合作。

双方将合作实施国家生态安全战略、生态空控制政策、重要生态功能区生态补偿政策、生态文明示范创建和“青山绿水金山银山”改造路径，以及应对全球气候变化的自然应对举措等生态保护国家战略和政策；共同完善生态监测网络，共同建设生态保护红线、自然保护区、生物多样性保护重点区域和其他生态保护重点区域的野外监测(观察)点；开展国家和区域自然资源开发的生态状况评价和生态影响评价；以国家公园为主体，共同推进自然保护区监管体系建设；联合开展全国生物多样性调查，促进《生物多样性公约》的执行。

双方将建立合作机制。我们将开展重大任务委托合作和联合研究合作，建立人才互访、业务交流与合作机制。

三是加强生活垃圾焚烧发电行业的环境监管

为进一步加强生活垃圾焚烧发电行业的环境监管，生态环境部于12月2日向社会发布了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》(以下简称《管理规定》)，将于2020年1月1日正式实施。

《管理条例》明确了垃圾焚烧厂生态环境管理的主要责任和生态环境部门的日常监管责任；明确了垃圾焚烧厂自动监测数据作为执法依据的基本要求，明确了判断垃圾焚烧厂自动监测数据符合性的标准，并提出了焚烧炉焚烧条件不符合标准时可以进行处罚的规定。针对不同类型的违法行为，提出了相应的处罚条款和免责条款。

为推动《行政法规》的实施，中国环保产业协会于12月13日在杭州举办了第一批“我是一个守法的环保人士”承诺发布活动。13家生活垃圾焚烧发电集团(企业)的领导向社会郑重承诺:“我是一个环境守法的人，欢迎任何人随时监督我”，对整个行业起到了很好的示范和引领作用。

生态环境部高度重视垃圾焚烧发电行业的环境监管，采取了一系列有针对性的措施:

首先，实施“安装、树和关联”。到2017年，中国所有投入运行的生活垃圾焚烧发电厂都将实行“安装、树接”，即安装自动监控设备，在工厂门口架设电子显示屏，公布数据，并与生态环境部连接。目前，有401个垃圾焚烧厂与我部相连。

第二，进行精确辅助。自2017年底以来，已经组织了716个专家小组，帮助170多个垃圾焚烧厂解决问题。

第三，实行责任压力传递。及时向当地人民政府通报相关问题，督促落实监管责任。

下一步，我们将继续完善监管措施，加强环境监管:

首先，严格调查。督促各地严格执行《管理条例》，严肃查处违法行为。

二是加强信息公开。建立自动监测数据信息公开平台，2020年1月2日起向社会公开各垃圾焚烧厂烟气等5项常规污染物日均值和炉膛温度的自动监测数据，接受公众监督。