生态环境部召开2019年9月例行新闻发布会

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9月20日，生态环境部在9月举行了一次例行记者会。生态环境部自然生态保护司司长崔书鸿介绍了我国自然生态保护的相关情况，并回答了大家关心的问题。新闻发布会由刘有斌主持。

刘友斌:记者朋友们，早上好！

欢迎参加9月份的生态环境部例行记者会。在今天的新闻发布会上，我们邀请到了自然生态保护司司长崔书鸿，向大家介绍中国自然生态保护的相关情况，并回答大家的提问。

接下来，我先汇报几项任务。

第一，深化“分配制度”改革，促进经济高质量发展

为贯彻全国电视电话会议关于深化“配送服务”改革、优化经营环境的精神，更加突出“六个稳定”工作，生态环境部近日发布了《关于进一步深化生态环境监管服务促进优质经济发展的意见》，从“配送、管理、服务、治理”四个方面推出了20项具体措施，进一步优化经营环境，促进企业绿色发展。

首先，加大“释放”力度，激发市场参与者的活力。进一步梳理生态环境领域的市场准入清单，清单之外不应设置门槛和隐性限制，以全面落实市场准入的负面清单；继续推进“减证惠民”行动，进一步减少行政申请材料。推进道路运输车辆年检、年检和机动车排放检验“三位一体”。

二是优化“管理”方式，创造公平的市场环境。加强事后监管，推动出台全面实施环境信用评价的指导意见。到2020年底，各级生态环境部门将实现“双随机性、一公开”常态化，全面推进行政执法公示制度、执法全过程备案制度和重大执法决策法律审查制度。

三是增强“服务”的有效性，增强企业的绿色发展能力。在所有行政审批项目“一网管理”的基础上，继续推进政府服务规范化。同时，积极推进环保税、环保专用设备企业所得税、第三方处理企业所得税、污水垃圾污泥处理企业所得税、再生水产品增值税退税等优惠政策的实施。

第四，精确的“治理”措施，提高生态环境管理水平。稳步推进民生领域环境监管，实施分类“分散污染”企业整改，准确实施重污染天气应急减排，统筹规范生态环境监管执法。

下一步，生态环境部将强化责任，完善保障机制，切实解决企业和群众关心的实际问题，促进环境效益、经济效益和社会效益的双赢。

二、严厉打击涉及消耗臭氧层物质的违法活动，加强绩效监督管理

2019年9月16日，国际臭氧层保护日纪念会议在山东省济南市举行。今年，国际臭氧层保护日的主题是“32年，持续修复”。会议的主题是“打击涉及消耗臭氧层物质的非法活动，加强国内对遵约的监督和管理”。

今年是中国加入《保护臭氧层维也纳公约》30周年。30年来，中国认真履行《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》的要求，坚持政策法规建设、减少生产、消除消耗和替代发展“四个同步”的指导思想，综合运用技术、经济、法律和行政手段协调推进实施工作，取得积极成效。目前，中国已如期实现了《议定书》规定的各个阶段的实施目标，共淘汰消耗臭氧层物质约28万吨，占发展中国家淘汰总量的一半以上。

中国政府视严格执法为巩固执行成果的重要保证，一贯以“零容忍”的态度打击涉及消耗臭氧层物质的非法活动。它已连续两年在全国范围内开展消耗臭氧层物质专项执法行动。2018年，对1172家相关企业进行了调查，并依法查处了非法生产和使用氟氯化碳-11的企业。2019年，我们将进一步加强对cfc-11主要原料的源头控制，对全部16家副产四氯化碳企业实施24小时常驻监管和在线监测。在11个省市开展泡沫产品等企业执法检查，以实际行动坚决维护协议。

下一步，中国政府将继续完善合作机制、政策法规体系，加强执行《公约》的国家能力建设，保持对淘汰消耗臭氧层物质的严格监督和管理，坚决履行承诺。中国政府也愿意继续与其他缔约方和国际组织深入交流与合作，推动形成持续履约的制度和长效机制。

三是国家生态环境科技成果转化综合服务平台开始发挥作用

生态环境科学技术在抗击污染、促进生态环境质量持续改善、推动生态环保产业发展、促进高质量经济发展等方面发挥着重要作用。自7月19日起，国家生态环境科技成果转化综合服务平台受到了地方和企业的广泛关注。目前，该平台已有近400名注册用户，总访问量近4万次，平均日访问量约700次。通过该平台，用户提交了200多条需求，平台工作人员和专家团队对大部分需求进行了离线对接，取得了良好的效果。

同时，生态环境部还组织了一系列生态环境科技成果线下推广对接活动，并分别在成都和长沙举办了“长江保护与修复战役生态环境科技成果推广活动”，引导广东省和天津市开展生态环境保护技术供需对接交流活动。在这些活动中，引进了670多项污染控制技术，300多家重点污染控制行业有技术需求的企业和3300多人参加了对接推广活动，汇聚了400多项环境控制和管理需求。

下一步，生态环境部将继续完善平台功能，拓展科技成果数据和信息，加强网上互动和线下对接服务，逐步增强平台对地方政府和企业环境管理和环境治理在污染防治和生态建设中的技术支撑和保障作用，帮助地方政府和企业控制污染，打好污染防治攻坚战。

崔书鸿，自然与生态保护部主任

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崔书红：谢谢新闻发言人。连续三年，在9月份例行新闻发布会上和各位记者朋友见面，感到非常高兴。首先欢迎大家的到来。其次感谢各位长期以来对生态保护工作的关心和支持。今天在座的，就有刚从现场采访生态文明示范创建和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地回来的记者朋友，大家辛苦了！