非法实施经营者集中、新希望投资、收购星源环境、未申报罚款40万元

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2019年12月13日，国家市场监督管理局对鑫诺投资集团有限公司收购星源环保科技有限公司非法实施经营者集中的案件作出行政处罚决定。鑫诺投资集团因未申报收购星源环境被罚款40万元，构成非法实施经营者集中。1月10日，行政处罚决定向社会公布。中国水网获悉，2019年12月13日，国家市场监督管理局对鑫诺投资集团有限公司收购星源环境科技有限公司非法实施经营者集中的案件作出行政处罚决定。鑫诺投资集团因未申报收购星源环境被罚款40万元，构成经营者非法集中。1月10日，行政处罚决定向社会公布。2019年3月24日，星源环境收到本公司控股股东星源控股的通知，星源控股拟通过协议转让或其他方式将其部分股份转让给鑫诺投资集团有限公司。据估计，本次转让涉及的股权比例为23.6%，将导致公司控股股东和实际控制人的变动(相关阅读:“刘永好卖饲料”，购买了星源环境23.6%的股权)。2019年3月29日，兴源环境再次宣布，兴源控股已将其所持兴源环境23.6%的股份转让给新希望投资。最终，刘永好以14.49亿元的总股权转让价格成为星源环境的实际控制人。2019年4月17日，本次交易涉及的股份转让将完成。此前未经国家市场监督管理总局批准，违反了《反垄断法》第25条，构成了非法实施的经营者集中。根据上述调查评估结论，根据《反垄断法》第四十八条、第四十九条和《暂行办法》第十三条的规定，对新希望投资实施行政处罚40万元。行政处罚决定书原件如下:国家市场监督管理总局[2019年第50号行政处罚决定当事人:新希望投资集团有限公司住所:西藏自治区拉萨市对龙德清县临港路经济技术开发区新希望集团大厦二楼203室。 中国根据《反垄断法》和《未依法报告的经营者集中调查处理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，于2019年6月3日对新希望投资集团有限公司(以下简称新希望投资)涉嫌非法实施经营者集中收购星源环保科技有限公司(以下简称星源环保)股份一事展开调查。 经调查，本案构成非法经营者集中，但不具有排除或限制竞争的效果。根据《行政处罚法》的规定，本机关向当事人送达《行政处罚通知书》，告知其事实、理由、证据、处罚内容、法定陈述权利、申辩权利和要求听证的权利。当事人未在规定期限内陈述、申辩或者请求听证的。此案现已调查完毕，审判也已结束。一、基本信息(一)交易员。买家:新希望投资。2015年在西藏拉萨注册成立。最终控制人是刘永好，中国国籍的自然人。新希望投资主要从事风险投资、股权投资、资产管理等业务。新希望集团的主要业务包括食品和现代农业、房地产和基础设施。2018年，新希望投资的全球营业额为(略)人民币(与人民币相同)，在中国的营业额为(略)。被收购方:兴源环境。1992年，在浙江杭州注册成立，并在深圳证券交易所上市。最终控制人是中国自然人周、、韩晓芳。兴源环境主要从事生态环境建设、城市污水和工业废水处理、环保设备制造、河流、湖泊和水库疏浚等。2018年，星源环境全球营业额为23.16亿元，而中国国内营业额为22.98亿元。(2)交易概述。2019年3月29日，各方签署协议，投资收购兴源环境23.6%的股份。交易完成后，星源的环境将由鑫诺投资单独控制。4月17日，收购股份完成了转让登记手续。2.违法事实和理由(1)本案构成经营者非法集中。这项交易是股权收购。新希望投资获得星源环境23.6%的股权，并获得独立控制权，属于《反垄断法》第20条规定的经营者集中。新希望投资2018年全球营业额(略)，中国营业额(略)；兴源环境2018年全球营业额为23.16亿元，国内营业额为22.98亿元，符合国务院《经营者集中报告标准规定》第三条规定的报告标准。这是一个应该报告的情况。2019年4月17日，本次交易涉及的股份转让将完成。在此之前，没有得到我局的批准，违反了《反垄断法》第25条，构成了非法实施的经营者集中。(2)本案不具有排除或限制竞争的效力。该机构已经评估了新乡收购兴源环境股权对市场竞争的影响。评估表明，经营者的这种集中不会产生消除或限制竞争的效果。三。行政处罚的依据和决定根据上述调查评估结论，本机关将根据《反垄断法》第四十八条、第四十九条和《暂行办法》第十三条，对新希望投资者处以40万元的行政处罚。根据《行政处罚法》第46条的规定，当事人应在收到本行政处罚决定之日起15日内，携带支付代码到12家中央财政非税收入代收机构银行(工业、农业、中国、建设、交通、中信、光大、招商局、邮政储蓄、华夏、平安、兴业)或网上银行缴纳罚款。付款代码为:(省略)。当事人对上述行政处罚决定不服的，可以在收到本行政处罚决定之日起60日内，向国家市场监督管理总局申请行政复议。或者自收到本行政处罚决定之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼期间，本行政处罚决定不得中止。市场监管总局2019年12月13日(此文公开发布)