E20研究院张晓娟：“数”说 管网“新热”与污泥“老热”

本篇文章1907字，读完约5分钟

经过几十年的发展，污水处理行业已经逐步进入专业化运营阶段，提高污水处理厂的质量和效率成为行业关注的焦点。近两年来，相关政策相继出台，也促使管网和污泥问题成为行业热点。在此背景下，中国水网推出了“2019年市政管网检修污泥处理处置优秀案例评选”。在2019年(第11届)上海水产业热点论坛上，e 20研究所数据分析师张小娟详细报告了本次案例选择，并详细介绍了案例选择的背景、选择过程和专家阵容。张小娟代表评选组委会宣布了“2019年城市污水管网检修优秀案例”和“2019年污泥处理处置优秀案例”。

张小娟

政策促进了市场的快速释放

近两年来，国家有关部委出台了一系列关于城市污水管网和污泥的政策，促进了城市污水管网和污泥产业的发展，加快了污水管网和污泥市场的放开。

2018年7月，国家发展和改革委员会发布《关于创新和完善推进绿色发展价格机制的意见》，提出加快建设覆盖污水处理和污泥处置成本、效益合理的价格机制；2019年5月，住房和城乡建设部、生态环境部和国家发改委联合发布了《提高城市污水处理质量和效率三年行动计划》，提出实施排水管网定期检查和评估制度，逐步建立5-10年调查周期的长效机制和成本保障机制。同时，还建议对于100 mg/l以下的城市污水处理厂的进水bod，应围绕服务区管网制定“一厂一策”的系统修复方案。

环境修复只需要推动行业发展

一、市政污水管网现状分析

1、污水收集基地不明确，实际收集率有待大幅提高

对比分析各市县的污水收集和处理情况，可以看出，近年来我国污水处理率一直在不断提高。到2017年底，各市县污水处理率达到很高水平，均达到90%以上。用年污水产量/年总供水量粗略估算城镇历年污水收集率时(以往很多研究都是用这种方法进行简单粗略的估算)，发现污水收集率的变化逐年递增，达到较高水平，到2017年底城镇污水收集率均在80%以上。

如果按照上述污水收集率进行评估，评估结果与平时直观看到的许多现象不一致。如污水处理厂进水浓度低，黑臭水体处理效果差，表明我国实际污水收集情况存在较大问题，即粗略估计数据偏高，我国实际污水收集率仍相对较低，离污水全部收集处理的处理目标还很远。

此外，通过对不同省份污水收集和处理的对比分析，发现不同省份的城市污水收集率存在明显差异，较高的收集率达到100%，而较低的收集率只有60%左右，近三分之二的省份的城市污水收集率低于我国。县域污水的收集率与城市基本相似，半数省份县域污水的收集率低于全国县域。

虽然按年污水产量/年总供水量估算的污水收集率偏高，但仍有许多城镇和县城的污水收集情况不容乐观，这表明这些地区的污水管网问题相对较为严重。

2019年7月，辽宁省发布了《住房和城乡建设部等部委实施提高城市污水处理质量和效率三年行动计划(2019-2021年)》的重点任务，提出了更加严格的城市生活污水集中收集率计算方法。城市生活污水集中收集率按城市人口/排入污水处理厂的城市总用水人口估算；同时，文件提出，到2021年底，地级以上城市生活污水集中收集率将达到70%以上，县级城市生活污水集中收集率不低于50%。同时，确定了14个城市的生活污水收集率目标。

从这一对比可以看出，按年污水产量/年总供水量估算的污水收集率明显偏高，不符合实际情况，污水收集率实际上仍处于较低水平。

2.20岁时，管道的比例继续增加，管网维护的压力增加

我国排水管道的总长度逐年增加，其中20年以上的旧管道比例不断增加，全国范围内污水管道的维护压力不断加大。此外，由于受面积、城市化程度等因素的综合影响，各省市县的管网长度差异很大。

3.污水处理厂进水浓度低的问题非常严重

提高质量和效率的三年行动计划提出，对于进水bod小于100mg/l的污水处理厂，应围绕该区域制定“一厂一策”的综合处理计划。本文根据《城市排水年鉴》中的污水处理厂数据，选取1500个污水处理厂作为采样样本，对18个省市污水处理厂的平均生化需氧量进行了分析。调查发现，近一半省份的污水处理厂平均生化需氧量低于100毫克/升，污水处理厂的低浓度非常严重。

以上分析表明，我国的管网问题不容乐观，真正实现污水管网的全覆盖、全收集、全处理还有很长的路要走。

二、污泥处理处置现状分析

对比2018年各省城镇湿污泥产生量及已运营处理设施处理能力时发现，多数省份污泥产生量大于处理能力，即大部分省份污泥处理能力不足。e20研究院估算并对比分析了历年全国污泥无害化处置率，结果发现污泥无害化处置率逐年上升，2019年增长最明显，达到70%以上。发展结果表明，伴随近两年相关政策的出台，污泥处理市场处于加速释放状态。