2019年河南省生态环境工作思路和要点：深入推进钢铁等重点行业深度治理

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近日，河南发布了《2019年河南省生态环境工作思路和要点》。其中，拟于2019年全面完成工业炉窑、挥发性有机物无组织排放、工业锅炉、铸造行业和工业企业无组织排放、非电行业深度处理等重点涉气行业企业的六项专项治理。进一步推进钢铁、铝用炭、水泥、玻璃、焦化、电解铝等重点行业的深度处理。

河南省生态环境厅关于印发2019年河南省生态环境工作思路和重点的通知

各省、市、县(市)生态环境局(环保局),郑州航空公司空港经济综合试验区规划和市政建设环境保护局，各直属机关单位:

根据省生态环境系统工作会议部署和年度计划安排，现将《河南省2019年生态环境工作思路和要点》印发给你们。请根据职责分工和工作实际，进一步细化实施办法，严格按照时间节点，扎扎实实推进各项工作，确保全省污染防治工作各项目标任务高质量完成。

2019年2月12日

主持人:办公室主管:办公室

河南省生态环境厅

发布于2019年2月12日

2019年河南省生态环境工作的思路和重点

2019年是新中国成立70周年，是与污染作斗争，取得全面建设小康社会决定性胜利的关键一年。为深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，落实十届六中全会、八中全会和省生态环境保护大会的部署要求，做好2019年生态环境工作，现提出以下工作安排。

一.一般要求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署，坚定不移地贯彻落实生态文明实习期思想，坚定不移地贯彻落实国家和省生态环境保护会议精神， 坚定不移地与污染作斗争，坚定不移地推进生态环境治理体系和治理能力的现代化。 坚定不移地建设一支生态环境保护的铁军，坚守阵地，巩固成果，不能放松和放松，不能走“回头路”，坚持方向、决心和决心，大力实施经济结构改善、生态功能改善和土地绿化提速。环境治理和效率提升“四大行动”，共同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，实现稳步推进，统筹兼顾，综合政策，两手抓，综合运用行政、法治、市场、技术等手段，严格监管与优化服务并重，引导激励与约束惩罚并举，着力打好保卫蓝天、碧水、净土的标志性战役，加大工作力度和投入力度， 进一步提高生态环境质量，增强人民的获得感、幸福感和安全感，为全面建成小康社会奠定决定性基础，谱写中原生态环境保护新篇章。

二、主要目标

根据国家和省下达的污染防治目标任务，以及“十三五”生态环境保护的相关要求，提出2019年生态环境工作的主要目标指标如下。

环境空气体质量。全省pm2.5和pm10年平均浓度分别低于60 μ g/m3和98 μ g/m3，全年优日比例超过59.5%。

水环境质量。全省地表水水质达到或超过ⅲ类水质断面的比例超过57.4%，劣ⅴ类水质断面的比例控制在9.6%以下；省辖市集中式饮用水源地水质达标率达到97.7%以上，地下水水质评价点水质水平保持稳定。

土壤污染防治。建设用地污染土地安全利用率100%，重点行业重点重金属排放零增长；建立河南省建设用地土壤污染风险控制与整治清单。土壤污染防治体系逐步完善，土壤环境风险基本得到控制。

主要污染物排放总量。完成国家下达的减排目标和任务。

就碳排放强度而言。该省单位国内生产总值的二氧化碳排放量同比下降约3%。

在自然生态保护方面。启动省级生态文明建设示范区创建，指导命名3-4个省级生态文明建设示范县。

核与辐射安全。全省放射源辐射事故年发生率低于1.5‰，辐射环境质量保持良好。

三.关键任务的安排

根据中共十届八中全会、《省委、省政府关于全面加强生态环境保护和坚决防治污染的实施意见》和《河南省防治污染三年行动计划》，2019年我们将重点抓好以下九个方面的工作。

(1)促进高质量发展

落实中央和省委、省政府关于推动高质量发展的部署要求，参与建立我省高质量发展的生态环境指标、政策、标准、统计体系以及绩效评价和政绩考核。支持和服务粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区、中原城市群等国家战略实施以及改善农村人居环境行动计划，促进高质量发展。加强郑州国家中心城市和大都市区、洛阳副中心城市、区域中心城市和重要节点城市生态环境保护工作。开展全省区域空间生态环境评价（编制“三线一单”）工作，年底前基本编制完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，明确空间布局管控、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等环境要求。深化定点扶贫和行业扶贫，实施“省直机关百千万工程助力脱贫计划”，抓好对口扶贫台前县打渔陈镇梁庙村以及贫困县、贫困地区的行业帮扶。实施工业污染源全面达标排放计划，加快淘汰落后产能和不达标企业，化解过剩产能，推动重污染企业搬迁改造、退城入园，开展重点行业、重点地区污染防治综合技术方案研究，在重污染行业加快实施清洁生产改造。大力发展生态环保产业，培育一批骨干节能环保企业。积极引导和支持民营企业参与污染防治攻坚战，研究支持民营企业绿色发展的环境政策举措，帮助企业制定环境治理解决方案。开展“千名专家进百县帮万企”服务活动。实施工业污染源全面达标排放计划，组建技术专家队伍，服务工业企业深度治理，支持民营企业绿色发展。2019年，全面完成工业炉窑、挥发性有机物无组织排放、工业锅炉、铸造行业、工业企业无组织排放、非电行业深度治理等六项涉气重点行业企业专项治理；全面推进造纸、焦化、氮肥、农副食品加工、毛皮制革、印染、有色金属、原料药制造、电镀等涉水重点行业企业强制性清洁生产审核，推动污染物排放总量持续下降。