张基尧:南水北调水价可以承受

本篇文章1575字，读完约4分钟

引韩入渭、辽西北水利工程、吉林中部供水工程、辽河入京。现在，全国各地都在利用中央政府水利建设的机会，开展各种调水工程。

然而，正如前国务院南水北调办公室主任张在接受本报记者专访时所言，这些调水工程并不能增加全国水资源总量，充其量只能优化水资源的区域结构分布。因此，在我国水资源总量严重不足、水资源利用效率远低于世界平均水平的前提下，除了实施调水工程外，更应该重视节流，即如何更好地节水。

针对有争议的南水北调工程，张还对西线是否开工、中线水源是否充足、东线水污染控制等问题进行了回应。，并澄清了外界的一些误解。

南水北调工程水质逐步改善

《21世纪》:水利部的规划和西部大开发的规划表明，南水北调西线工程正在进行前期工作。目前的情况如何？

张:任何项目都需要深入的前期工作。2002年国务院批准南水北调工程总体规划时，西线工程是已经批准的总体规划的重要组成部分。在规划的基础上，西线需要通过深入的前期工作，如提出项目建议书、做科研报告、进入施工过程等，将规划转化为实际行动。当然，要实现这一点，我们需要很多协调问题。当时我在水利部提出了四个问题:第一，四川人提出的调水对生态环境的影响。第二，受水区的工程目标和用途不能说是西线调水到黄河就完成了。谁来支付这些水？总会有目标的。你想给城市、工业还是农业供水？哪个地区有水？3.目前，工程上存在一些亟待解决的问题，如输水线路沿线的地质灾害和沿线一些地方寺庙的搬迁；4.受水区道路和河流规划中的节水。我们在节约用水、控制污染、挖掘潜力的前提下进行节水。

这四个方面应该通过前期工作来完成。当时总体规划在我的工作范围内，西线还没有落实到位，需要进一步深入的前期工作。

《21世纪》:由于东部工业相对发达，长江下游的水质不是特别好。有人开玩笑说，第一条河的污水向北流。如何解决这个问题？

张:一条河的污水向北流，有点危言耸听。事实上，南水北调东线是用原来的大运河来输水，所以水质很差。然而，近年来，江苏和山东加大了污水处理力度，特别是山东，因为首先需要使用东线的水，所以加大了处理力度，采取了比全国更严格的水资源管理政策，包括水排放标准。因此，应该说近年来水质有了很大的改善。

因为毕竟没有水供应，我们仍在努力加强治理，采取许多综合措施。包括南四湖周边的实际建设，我相信通过这样的例子，南水北调东线工程的水质一定会达到国家规定的三个标准。前年我去了南四湖，南四湖的中部已经达到了三级标准。当然，在沟渠和岔路口以及一些地区存在严重的污染问题，但我认为这种处理方法仍然有很好的效果。

南水北调工程的水价是可以承受的

《21世纪》:有人说南水北调工程的水价太高，可能达到每吨10元左右，甚至比海水淡化还要高。这个受水区能承受吗？

张:这是没有根据的。它怎么能达到10元？事实上，南水北调工程的水价是根据市场基准计算的，考虑了整个建设成本、运营成本和现有项目的折旧。当时我们在规划南水北调工程的时候，北京的水源还没有到达水厂，只有2.1-2.3元左右，天津的只有2.4-2.7元左右。污水处理厂处理后的水应与当地水源结合，作为补充。这种水是5-6元。现在北京的水不仅仅是4-5元，而且永远也达不到10元。这是没有根据的，必须计算。此外，我们在计算中设定了一个原则。南水北调工程的水源必须是受水区人民负担得起的。将来，每个人都买不起这种水。这个项目不是白白建造的吗？这不是造成了更多的浪费吗？

21世纪:有补贴机制吗？像河南那些贫困地区一样，这么高的水价能让人承受吗？

张:因为南水北调的供水目标是城市，我们当时规划了44个城市。为什么要供应城市？通过南水北调工程向城市供水，原本由城市使用的农村用水，包括水库和地下水，被归还给农村，这样，城市为农村付费，这也符合目前城市支持农村的方向，因此，城市应该负担得起水价。