两会声音丨于会文代表：环保也是个艺术活

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“今年，我们更加注重人与自然的和谐共处、生态优先和绿色发展。巴蜀的天更蓝，水更清，环境更美。”——这是《2018年政府工作报告》对生态环境治理有效性的总结。

" 2018年，全省生态环境质量持续改善."1月14日，在四川省十三届人大二次会议期间，四川省生态环境厅厅长于会文熟悉了一系列数据。他说，四川超额完成了生态环境部发布的所有硬性指标。

于会文记得在今年的第一个工作日，他向有关领导汇报了自己的工作。取出数据后，很少有“幽默”。“我们部门不要求表扬，最大的奖励是少批评和不批评。”

这是他执掌四川环保新政两年以来少有的轻松。

在过去的三年里，随着中央环保检查组的轮番进驻，“环保风暴”席卷全国。在四川，环境保护模式正在被改写。例如，在全国率先实现省级环保检查员的“全覆盖”，探索应对区域性重污染天气的独特“药方”，并对闽江水污染控制进行了打击...

在沉重的打击下，四川的生态环境质量达到了近年来的最好水平。

然而，于会文的心仍然没有“放开”。他告诉记者，“我们刚刚达到了所有目标和任务的标准，离达到标准不远了。”

他认为，该省的生态环境管理工作正处于翻越山脊和滚石上山的关键时期。“去半坡山的人比较多，船在中间走比较急，这就是目前生态环境保护工作的情况。因此，我们必须继续努力三至五年，我们应该能够跨越高山和波浪，生态环境的质量将是稳定的。”

两股力量形成合力

率先实现全省“自查”全覆盖

2018年，我们要做好中央环保督察发现的问题整改和监督整改中的“回望”工作。2019年，我们将做好生态环境保护中央监管和“回头看”反馈问题整改工作，开展省级生态环境保护专项监管。

——四川省2019年政府工作报告

环保检查员，再次出现在四川省政府的工作报告中。

两年前，在同一个省的两会期间，作为新任环保局长，于会文首次在媒体面前公开露面。在当年的《政府工作报告》中，谈到解决生态环境问题，“不能等，不能慢”是千言万语。

那一年，四川被派驻在中央委员会第五环境保护检查局的检查员等候。督查组组长朱之鑫曾说:“既然是长江上游，又是一个水源保护区，对四川就要有高标准、严要求。”

从中国到四川，一场看似平静的环境风暴已经开始酝酿。

2016年1月4日，河北省中央环境保护监察局在试点项目中首次亮相。几乎与此同时，四川省开始收集基础数据。

同年8月，在四川，于会文在经历了攀枝花市委常委、市政府常务副市长、市委副书记等多个岗位后，再次调回省环保厅，接任四川省环保厅厅长、党组书记。

没有任何过渡时间，四川欢迎核查人员的工作正在全面展开。

一方面，要借鉴其他省份的监管准备工作；另一方面，2017年3月前，四川省21个市(州)开展了省级环保监管，率先在全国实现了“全覆盖”。共发现9类问题8924个，建立了分类账清单，促进整改到位。

“中央环保督察对我们来说是一件好事。我们必须利用这种情况来促进一些困难问题的解决，但我们必须首先找到我们自己的家庭。”在2017年省环保工作会议上，面对市、州环保局局长，于会文强调:“不要怕得罪人，不要放过突出环境问题的机会。”

2017年8月7日至9月7日，中央第五环保督察团进驻四川。

事实上，四川省环保检查员的这种自我检查在一定程度上使中央环保检查员难以“发现问题”。例如，视察队在自然保护区随机检查关闭矿山和停止生产的工作时，发现参与的企业在以前的省级视察员中已被发现并停止生产。

“中央环境保护检查员最终目标是解决环境问题。”一位督察在接受采访时曾表示，四川率先行动是好事，这意味着国家层面和省级层面实际上是“同一个方向”，两种力量形成合力。

2017年12月22日，中央第五环境保护督察组组长朱之鑫向四川通报了督察员的意见。公共监察员的意见有3600多字。除了600多字的总结性发言外，80%的发言都是针对具体问题的，主要涉及四个方面:“一些地方和部门生态保护责任落实不到位”、“长江部分支流水环境形势严峻”、“部分地区大气污染防治力度不够”、“部分地区生态环境问题突出”。

督察的措辞严厉，存在“违法违规突出”、“工作不严、不实”等诸多问题。

真诚地接受并按照订单接受一切。——这是当时四川的态度。

一年后，从2018年11月3日至12月3日，中央第五生态环境保护督察团进驻四川开展“回望”。根据今年《政府工作报告》的安排，2019年，全省将抓好中央生态环境保护督察和“回头看”反馈问题的整改，开展省级生态环境保护督察。

于会文透露，目前，中央生态环保督察“回头看”移交的3665份验收报告已经完成，中央第五生态环保督察组正在起草“回头看”督察的反馈意见。

这一次，我们仍然会真诚地接受，并按照订单接受。

环保压力的准确传递

做环保也是一种“艺术活动”

一年来，我们坚决贯彻青山绿水是金山银山的发展理念，加快长江上游生态屏障建设。

——2019年四川省政府工作报告

关于中央环境保护监察组的存在，省里达成的共识是，一些在省里检查中难以解决的问题得到了进一步解决；有些不太了解的人会得到进一步的提高。有的整改时间滞后，并督促做出相应调整。

2017年7月，就在中央环境保护监察局进驻四川的前一个月，媒体报道称，四川41个地级以上城市的集中式饮用水源存在120个环境问题，很难整改。对此，于会文透露，早些时候，时任环境保护部部长的陈吉宁给四川省领导写了一封信，强调了四川的饮用水水源问题。

“其实之前一直在强力整改，但解决问题需要过程。”他用“非常强硬”来形容随后的一系列举措。环保厅内部实行党组成员承包制，推动对应市州的饮用水源地整改;组织专家精准研判，一地一策，一案一策，给出有针对性和操作性的整改建议;通过调度通报约谈，倒逼地方“下深水”。