长江生态修复攻坚，地方争抢布局万亿市场

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2016年1月5日，重庆召开“推进长江经济带发展研讨会”。会议要求“把恢复长江生态环境放在压倒一切的位置，注重保护，不搞大开发。”

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2018年4月26日，武汉召开了进一步推进长江经济带发展研讨会。会议要求“下定决心，把长江沿岸的污染企业清理出去。”企业应清除人员、设备、垃圾和土地，以彻底消除长江污染的隐患。”

“长江保护与修复”被列为抗击污染的七大标志性战役之一。

三年来，保护长江、修复长江生态环境、保障生态环境安全、实现科学、有序、优质发展，已成为长江沿岸11个省市的当务之急。

这也意味着一万亿投资规模的长江生态环境修复市场即将开放。据《第一财经记者》报道，生态环境部制定了《长江保护与恢复战役行动计划》，并开始对长江生态环境保护与恢复的停滞点进行跟踪研究。一些地方也率先开展了保护和修复长江的战斗。

非法转移和倾倒固体废物威胁长江的生态

恢复长江生态环境的一项重要任务是全面核实在长江经济带倾倒固体废物的情况，依法查处涉及固体废物和危险废物的环境违法行为，遏制经常发生的非法转移和倾倒案件。

这项任务是去年5月由生态和环境部组织的“打击固体废物环境违法行为特别行动”(简称“2018年废物清理行动”)。在这次行动中，生态环境部在长江经济带的11个省(市)发现了1308个问题。

这背后是日益严峻的长江生态环境。

“自2017年以来，广西、河南、安徽等地发生了多起非法转移和倾倒固体废物和危险废物的案件，严重影响了倾倒区的生态环境安全，给当地人民的正常生产生活造成了极大的困扰。”生态环境部执法局相关负责人表示。

该负责人表示，非法转移、倾倒和堆放工业固体废物和危险废物，特别是在长江铜陵和池州段，严重威胁了长江的生态环境，引起了社会的极大关注。

2017年7月22日，长江航运公安局芜湖分局铜陵派出所接到举报，称有人向铜陵河非法转移倾倒危险废物和固体废物。随后，公安机关立案调查。

公安部门的进一步调查发现，在跨省倾倒固体废物和危险废物的背后，已经形成了一条黑色产业链:为了降低成本，非法企业将固体废物和危险废物转包给没有处理资格的中间商。中间商为了非法获利，操纵跨省转运，在长江水域倾倒固体废物和危险废物，并将其掩埋在滩涂上。

经公安机关调查发现，2017年5月，浙江籍犯罪嫌疑人涂谋东、李默红与浙江嘉善宝讯精密螺杆有限公司的蒋、铜陵籍犯罪嫌疑人王默平一起，将62.88吨酸洗污泥从嘉善非法运至安徽，并将其倾倒在长江大坝内，未向当地环保部门报告，也未取得危险废物转移联单。

据统计，2013年以来，仅安徽省公安机关查处的跨省非法转移、倾倒和处置污染环境的固体废物案件就涉及固体废物4万多吨，其中陆路运输占28.6%，水路运输占71.4%。

据调查，非法转移和倾倒固体废物和危险废物主要集中在省、市、县，污染源主要集中在化工、造纸、医药、印染、矿山、冶炼和垃圾处理等重点行业。

2018年1月至6月，沿江五市(马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆)环保部门共移送14起案件，涉嫌环境污染犯罪32人，长江安徽段17起环境污染系列案件中63人被逮捕，公安机关立案7起，涉案11人。

根据中央政府部署，2018年5月9日至5月15日，生态环境部组织开展了“2018年垃圾清理行动”现场监管，抽调全国各地的环境执法骨干和固体废物管理专家组成150个检查组，对长江经济带固体废物倾倒情况进行全面检查核实。

上述生态环境部负责人表示，“垃圾清理行动2018”对长江经济带11个省市的2796个固体废物贮存点进行了现场核查，发现建筑垃圾、一般工业固体废物、生活垃圾等问题1308个。随意倾倒或堆放，包括339种建筑垃圾、253种一般工业固体垃圾、164种生活垃圾和58种危险垃圾，主要是混合建筑垃圾和生活垃圾。

重庆整治33个治水问题

2018年5月，位于长江上游、三峡库区腹地的重庆市，在生态环境部的监管下，出现了三个重点问题，即万州区新田集镇码头堆积了大量砂石；合川区海昌观船厂将修船打磨的铁锈和油漆散落在河滩上；合川燕京华鑫水泥有限公司生产过程中产生的巨大矿坑

这也是今年1月启动的“2018年清理行动”现场核查的重点。

根据资料和图片，新田集镇码头堆积的大量砂岩到达长江岸线，部分已被淹没在水中。砂岩山高达五六层，附近的大部分住宅都被封锁了。

1月8日，中共万州区纪委提供了《万州区新田集镇码头岸线大量砂岩堆积线索调查报告》，称“自2017年以来，共收到12369起环境投诉16次。新田集镇码头收到噪音和粉尘污染投诉。当地环保部门要求整改后，“新田集镇码头露天堆放的砂石未被覆盖，防尘设施未运行，噪音扰民。"

挂牌督办后，重庆市委书记陈敏尔当即批示要求抓紧整改落实。重庆市开始对产废量大的企业和区域实施重点管控。