一封来自英国的推荐信

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近日，伦敦大学学院(UCL)battle基础设施中心主任张在薛涛、唐、合著的《道如喷雪山——薛涛解析中国环保ppp》一书中写下精彩序言。他说他非常欣赏熊雪在繁忙的公务之后对写作的热情。内容不是一蹴而就的，它需要长时间的沉淀和积累。完整的前言如下。

我的朋友薛涛最近发表了他的最新力作《陶像一座喷雪的大山:薛涛分析中国环保ppp》，并邀请我为其作序，我欣然接受。这本书的主标题非常富有诗意和华丽，它不仅巧妙地联系了作者的姓名特点，而且表明了写作风格。相信独特的标题设计能有效地分割市场，受到读者的青睐。

熊雪所在的e20平台经过多年的发展，已经成为连接中国环保厂商、政府和学术界的重要平台，影响广泛。从这个平台的高度，很容易培养战略眼光。该书总结了十八大以来环保ppp模式的特点，提出了环保的九个方格，让读者以一种简单的方式树立环保产业的整体观，并在此基础上最终论证了适用的ppp模式。这套分析逻辑已经初具规模，交易成本经济学中的制度效率必须基于交易属性和治理特征的一致性。这也标志着中国的ppp在深化实践后已经显示出理论发展的迹象，这确实令人欣慰。

第二章从城市环境保护ppp分类图入手，反映了我国现行法律法规的影响。十八大前，特许经营模式以用户付费为主，费用可以由特许人直接向用户收取(如收费公路)，也可以由基础设施运营商通过承购合同向用户收取(如电厂)后支付。无论是直接收费还是间接收费，关键是最终用户必须根据使用情况付费。任何具有此功能的模式都可以称为特许ppp。相比之下，英国的dbfo(设计、建造、融资和运营)系统强调政府根据所购买服务的数量和质量为可用性和性能付费。在这方面，填埋bot、厨房处理bot和污泥处理bot的分类更倾向于dbfo而不是特许权ppp。当然，首选哪一类取决于收费方法。在英国，垃圾处理的资金是从区政府征收的市政税中划拨的，没有单独收费，因此其投资来源是一般税收。然而，如果特许人被允许用(垃圾袋)收费，并且价格被允许反映市场需求，该模式将有利于获得许可的ppp。这种区别会引出一个问题。分类有必要吗？答案是肯定或否定的。在中国的双头运输系统下，似乎有必要明确主管部委及其监管职责。但是，就ppp治理结构的设计而言，只要不背离其根本，即《易经》主张变就要变，只要能掌握设计原则，自然就能对任何项目形式进行理性设计，我就可以使用。因此，制定ppp法律在统一的法律框架下管理两大体系是必要和迫切的，掌握ppp治理结构的设计原则自然会成为ppp所有者和投资者能力建设的必要内容。此外，在分类图中，私人融资基础设施一词可能不明确，因为私人融资基础设施实际上包括dbfo、特许公私伙伴关系和合资公私伙伴关系，应该用dbfo表示。

第三章讨论了ppp治理的几个关键问题，包括预评估、风险分担、绩效评估、支付机制和融资问题等。，一针见血。虽然这些问题只是表象而非原因，全面的解决方案需要系统的考虑，但准确地提出正确的问题并开始思考解决方案是理论和实践的重要一步。

第四章从环保产业供应链的新视角，思考如何连接生产链的各个环节，优化ppp项目的范围。

第五章首先考察了四大ppp项目的资金来源，并讨论了如何引入生态资产的价值。这个论点是开创性的。个人对公益基金在环境保护领域所能发挥的作用抱有很高的期望，据估计，这是推动生态资产资本化的一个重要驱动力。

读完整本书后，除了繁忙的公务之外，我非常欣赏熊雪对写作的热情。内容不是一蹴而就的，它需要长时间的沉淀和积累。2015年，英国官方将生态视为可衡量的资产，并将其纳入官方评估指南。据估计，这可以有效地加强政府投资计划对生态影响的重视。本书讨论的观点也代表了中国环保产业对国际最新发展的回应。最后，我希望熊雪在不久的将来继续为中国的青山绿水的伟大事业而写作和贡献。

伦敦大学学院巴斯莱基础设施中心主任

2018年9月26日，伦敦

那张的书说...

由薛涛、唐、合著的《道如喷雪山——薛涛中国式环保ppp分析》正式面见读者，深刻剖析了20年的发展历程和过去4年的曲折现状。

本书分析了中国国情下环境保护ppp过去20年的发展历史和过去4年的曲折现状，旨在让读者了解中国ppp的核心逻辑和当前曲折发展的原因，掌握环境保护ppp的实际应用和操作要点，了解ppp影响下环境产业的基本格局和发展规律。

这本书分为五章。第一章介绍了我国环境产业的格局和ppp的基本情况，第二章详细介绍了笔者的ppp四大分类理论并分析了其演变过程，第三章进一步总结了环境保护ppp的几个核心要素，第四章介绍了ppp在环境保护14个子领域的基本情况和要点，第五章对未来生态环境保护的趋势做了一些预测。

这本书可以为ppp项目设计开发商(地方政府或咨询公司)在生态环境保护等领域提供顶级思路，也可以帮助环保企业管理者制定自己在城市环境保护领域的发展战略和具体策略。当然，它也可以为金融、政府、咨询公司、研究机构、媒体和环境保护专业的学生提供很好的参考。

《道似山喷雪:薛涛的中国环境购买力平价分析》一书的第一作者薛涛谈到了该书的写作目的

最近，一位读者写了一封信，说阅读是不够的，他还想听真人课程。因此，12月26日，薛涛和粉丝们齐聚pmr微格教室，用ppp特有的分类方法看穿谜底，说出专业意见，提高实战能力。微课已经吸引了数百人关注听力和交流。当然，错过的朋友也可以通过下面的音频补课~ ~

薛涛ppp课件分享(一)

上面的视频解释了这四个范畴的深刻逻辑；《财经》杂志V班录制的视频也是他解释三大关系的一门课程。珍贵的教材化为乌有(相关阅读→财经视频:薛涛谈中国ppp的“前世”和“独一无二”)。

书评的附加部分: