基层故事

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环境保护是一个起步较晚的部门。在那些环境保护还相对陌生的年代，可以说环境保护主义者遭遇不理解和不支持是“普遍的做法”。

“轻轻一指”。我在环境保护部门工作了15年。改革开放多年来，环保人士的工作逐渐为公众所知，他们的努力得到了人们的认可。

改革开放40年来，生态环境保护工作发生了许多变化，我觉得主要表现在“六个转变”:

首先，观念的改变。认识的辩证过程，首先是从实践到认识的过程。在这个过程中，认知有两种形式:感性认知和理性认知，通过这两个阶段，实现了从感性认知到理性认知的动态飞跃。

2003年，我从朝天区委宣传部副部长一职调任至市环保部。进入新单位后，我听到一个同事和一个向他寻求建议的人聊天。我听到那个人问，“你们环保局是做什么的？”

老同学，我们环保局是“分管天空，分管土地，中间，空气”。

我记得有一次回到家乡，一个熟人来找我聊天。

"你在环保局工作，帮我安排一份清扫工作！"

"我是环保局，你说的是环保局."

"环境保护局和环境卫生局不一样吗？"

甚至在市政部门，一些干部也没有搞清楚什么是环境保护。

“你们环保局每年花这么多钱修的污水管道在哪里？我会给你一个长时间的审计。”

“欢迎来到审计监督！我建议你先搞清楚，哪个是负责维修污水管道的主体？你的钱去了哪个单位？”

“啊，你不是在建设局吗？”

由于基层环保的前身是建设部门的环保办公室，经过几次改革后从建设部门中分离出来，单独成立了一个环保局。当时环保局可以说是“没有枪，没有枪，只有信号”。

不仅政府机构和公众，而且一些企业也不支持环境保护。

近年来，各级党委和政府积极响应人民群众的思想、期望和迫切要求，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众对优美生态环境日益增长的需求。以广元市为例，在市委、市政府层面，自2005年生态广元建设以来，“生态立市”一直是历届市委、市政府发展思路的重中之重，“大保护、大改造”的发展战略深入实施，“青山绿水、青山是金山银山”的发展理念得到认真实践，走上了绿色发展之路。

在普通人的层面上，“绿水青山是金山银山”的环保理念已经深入人心。随着党委和政府的大力提倡，绿色低碳的生活方式已经在社会上普及。例如，住在下西坝第一机械厂宿舍的市民李师傅就很“诡计”:家里有洗衣机却很少用，用洗衣板洗衣服，用皂脚代替含磷较多的洗衣粉；家里所有的灯都是节能灯，每月电费只有20元；淘米洗水是用来浇花和浇菜的，所有的行程都是步行或骑自行车；在街上购物时，他总是带着一个帆布包...在别人眼里，他过着自己的“低碳生活”。如今，绿色低碳生活已经成为一种时尚，像李师傅这样的“老刁”已经成为大众认可的一种生活方式。

第二，责任的转变。生态环境是关系到党的使命和宗旨的重大政治问题，也是关系到民生的重大社会问题。各地区、各部门要强化“四个意识”，坚决维护党中央权威，集中统一领导，坚决承担生态文明建设的政治责任。地方各级党委和政府的主要领导是本行政区域生态环境保护的第一责任人，各有关部门要履行好生态环境保护的职责，使各部门都有责任和义务保持土壤，共同努力，共同工作。

2005年，市政府大力整顿“十五”污染企业，并列出了一批关闭企业的名单。我立即在当地媒体上发了一篇文章，“你是环境中的黑人，我是你的黑人。”第二天，一家水泥企业的负责人看完报纸后“暴跳如雷”，打电话问我:

“我们的企业咋得罪了你，你发出了我们企业倒闭的消息，你知道这对我们企业有多大的影响吗？如果订单没有了，货款无法收回，你应该承担全部责任。”。

因为我不懂这些东西，在那段时间里，我写了60多篇促进环境保护的文章。此后，每年有70多篇文章宣传环保。

多年来，我们环保主义者为满足人们日益美好的生态环境付出了巨大的努力。我也看到环境保护逐渐被人们所认识、理解、理解、支持和参与。

以广元为例，市委、市政府依托空气、水等优良的自然生态资源，以及蜀道文化、三国文化等历史文化资源优势，着力打造“绿色广元、健康之都”品牌，推进生态、文化、健康、旅游的深度融合。不断改善环境质量的“大动作”层出不穷。第一个“大动作”将在2010年9月底，四个高能水泥厂将在一天内被爆破拆除。

工厂的一位工人看了现场后说:“我在这家工厂工作了很多年，我为这家工厂感到骄傲。”然而，我们的工厂技术落后，污染严重，已经成为发展的负担。因此，我仍然支持爆破拆除。”

习近平生态文明思想是新时期习近平中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时期加强生态文明建设、做好生态环境保护工作的行动指南。

随着“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展观的深化，各级党委和政府“保护生态环境如眼，视生态环境如生命”，加快形成节约资源、保护环境、让自然生态休养生息的空格局、产业结构、生产方式和生活方式。

特别是2008年汶川特大地震后，广元开展低碳重建，推进绿色发展，实现绿色崛起，为改善生态环境质量打了一场又一场“漂亮仗”。去年，广元绿色发展指数在全省排名第三，党政责任考核在全省排名第二。

在水环境保护目标的制定中，广元适度收紧了国家和四川省下达的“十大水目标”。例如，广元市只有12个建成区，广元市政府施加压力，将黑臭水整治扩展到城市边缘的天然沟渠，扩大到56个。到2020年，国家和四川省规划的城市黑臭水体控制在10%以内。《广元规划》第一批19条将于2017年6月实施，所有城市黑臭水体将于2020年消除。

再比如，国家和四川省规划县级及以上城市集中式饮用水水源保护区水质达到或优于Ⅲ类比例达到98%，广元规划达到100%;国家规划重点流域监测断面水质稳定达到Ⅲ类，广元规划到2030年，嘉陵江、白龙江、南河、东河、西河重点流域监测断面水质稳定达到Ⅱ类。